8月27日,受郑州市人民政府委托,市审计局王效光局长向郑州市第十六届人大常委会第十一次会议作了《郑州市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚决落实学习习近平总书记视察河南及郑州重要讲话和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕省委市委决策部署,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,深入开展研究型审计,主动服务和融入新发展格局,以有力有效的审计监督服务保障全市中心工作。反映在今年审计工作报告中,主要体现为以下6个方面:
一、围绕中心,坚持党对审计工作的绝对领导,服务全市高质量发展大局。坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。一年来,全市审计机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把推动党中央政治意图和决策部署的贯彻落实作为首要目标,坚决做到如臂使指,持续加大审计监督力度。坚持围绕党和国家中心工作开展审计,“市级财政管理审计”、“市级部门预算执行审计”和“重大政策落实审计”反映了市委市政府对中央、省委省政府重大决策部署的执行情况。坚持围绕总体国家安全观开展审计,“国有资产管理审计”揭示了国有资产管理使用等情况。坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,“重大项目和重点民生项目审计”反映了市委市政府关于人民至上理念的具体落实情况。坚持围绕促进党的自我革命开展审计,“重大违纪违法问题查处”反映了违反财经纪律等问题,通过加强对权力运行的约束制约,充分发挥了审计在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用。
二、立足经济监督,聚焦主责主业,更好发挥审计监督作用。习近平总书记指出,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。一年来,全市审计机关认真贯彻“三如”要求,持续推进审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,形成常态化、动态化震慑。围绕“六个聚焦”,加大重大战略、重大项目、重大措施、重大经济风险审计力度,更加注重针对性和可操作性。
三、坚持以人民为中心,积极回应社会关切,保障惠民政策项目落实。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。一年来,审计机关扎实走好新时代党的群众路线,积极回应社会关切,对农村人居环境整治和城市品质提升等民生资金较为集中、人民群众高度关注的领域开展专项审计。同时在“重大违纪违法问题查处情况”中,紧盯公权力运行和群众身边的不正之风,严肃查处一批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。通过揭示问题、提出建议、督促整改、严肃问责,增强人民群众的幸福感、获得感、安全感,推动为人民群众办成一批可感可及的实事。
四、全面贯彻新发展理念,有效防范和化解系统性风险,推动郑州高质量发展。习近平总书记指出,审计要聚焦统筹发展和安全,牢牢守住不发生系统性风险底线。一年来,审计机关牢固树立总体国家安全观,重点关注行业性、系统性突出问题,严肃财经纪律,规范财经秩序。充分发挥了触角广泛、反应快速等优势和经济运行“探头”作用。
五、强化执纪监督,坚持反腐治乱,充分发挥审计在党的自我革命中的独特作用。习近平总书记强调,审计要充分发挥在推进党的自我革命中的独特作用和反腐治乱方面的重要作用。一年来,审计机关以权力运行和责任落实为落脚点,重点关注贯彻落实重大经济决策部署、执行中央八项规定及其实施细则精神和过“紧日子”要求等方面,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题等方面的问题。
六、加强监督协同,一体推进审计整改,“下半篇文章”彰显权威高效。习近平总书记强调,审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。一年来,审计机关持续深化“党委领导、人大监督、政府主导、各类监督协同配合、主管部门监管和审计跟踪督促”的工作机制,构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的工作格局,监督广度显著拓宽、监督精度显著提升、监督质效显著增强,2023年,共提出审计建议3094条,已被被审计单位采纳2702条,建立健全规章制度600项。审计机关站位全局、融入全局、服务全局,政治功能不断增强,经济功能空前强化,独特监督作用更加彰显,为加快郑州国家中心城市建设作出了积极贡献。