2024年12月26日,受郑州市人民政府委托,市审计局王效光局长向郑州市第十六届人大常委会第十四次会议作了《郑州市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。一年来,市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,立足郑州审计工作实际,持续推动审计整改工作走深走实,有力促进审计查出问题得到有效解决,维护了审计监督的严肃性和权威性。反映在今年审计整改情况报告中,主要体现在以下三个方面:
一、完善审计整改工作机制。坚持制度先行,增强审计整改制度的刚性约束,不断提升全市审计整改工作标准化、制度化、规范化水平。在健全整改台账制度、整改报告制度、考核评价机制等整改工作基础制度的同时,在全国率先研究制定《常见审计查出问题整改指南》,列举400个审计实务中常见问题并给出相对应的整改标准指南,印制成便携易查手册,发至全市各被审计单位在审计整改工作中参照执行。针对审计整改实践中存在的拖延整改、推诿整改甚至虚假整改、拒不整改等问题,研究制定《郑州市市级审计整改约谈办法》,明确约谈情形、约谈对象、约谈实施、约谈整改和结果运用等方面内容,全面规范审计整改约谈工作,进一步强化审计整改主体责任和主要领导同志第一责任人责任,营造主动作为、扎实推进的整改环境,促进我市审计整改工作高质量整体推进。
二、夯实审计整改工作责任。狠抓《郑州市建立健全审计查出问题整改长效机制实施办法》的贯彻落实,全面建立健全审计整改责任机制。推动各级党委(党组)加强对本地本系统本单位审计整改工作的领导,召开党委常委会或党组(党委)会,听取审计整改重要情况汇报,研究部署整改工作。推动市县两级政府健全对审计整改工作的落实机制,召开政府常务会或专题会,研究安排本地审计整改落实工作,协调解决存在时间长、历史原因复杂、涉及利益群体多、整改难度大的重要问题,推动问题有序化解。推动被审计单位主动认领整改任务,承担审计整改主体责任,落实审计意见要求,研究制定整改方案,高标推进整改工作。推动主管部门积极履行审计整改监督管理责任,在帮助协调解决具体问题整改的难点堵点,监督指导被审计单位整改到位的同时,举一反三,强化系统治理。推动全市审计整改联席会议成员单位进一步贯通协同,细化信息沟通、工作联通、结果反馈、成果运用、整改落实等工作机制,凝聚部门合力,共同推动整改。
三、强化审计整改督促检查。坚决扛起检查督促整改的政治责任,不断深化全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。建立跟踪督办和督导机制,对审计查出问题实行清单式管理、闭环式管控,促进整改工作质效全面提升。严格整改验收,督促各责任单位及时上报整改结果及佐证材料。按照《郑州市审计查出问题整改认定暂行办法》规定的认定标准,从严核验整改结果和佐证材料的真实性、完整性、合规性。对尚未全面整改到位、整改举措和效果不完全符合审计要求、整改预期目标未全面达到的问题不予认定,督促责任单位进一步细化实化整改措施,高标准落实整改意见。对原因复杂、整改难度大的持续整改问题,督促责任单位进一步明确阶段性整改措施和目标任务,按计划有序推进,确保整改工作落到实处。