为全面提升安全生产依法治理水平，进一步规范监管执法行为，切实履行法定职责，郑州市应急管理局结合工作实际，制定了《2025年度安全生产监督检查计划》（以下简称《计划》）。现就《计划》主要内容解读如下：

一、编制背景与依据

《计划》的制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）《河南省安全生产条例》及河南省应急管理厅有关文件要求，旨在构建与新发展阶段、新发展理念和新发展格局相适应的安全生产行政执法机制。

二、主要目标

《计划》以推进安全生产执法工作制度化、规范化和科学化为目标，通过明确执法重点、优化执法方式、严格执法程序，进一步提升执法效能，严厉打击安全生产违法行为，增强全社会安全生产法治意识，确保安全生产形势持续稳定向好。

三、重点内容

（一）实行分级分类监管。根据企业属性和风险等级，将央企、省属企业及市属企业划分为重点生产经营单位和一般生产经营单位。对重点单位实行全覆盖重点检查，对一般单位推行“双随机、一公开”抽查，实现差异化、精准化监管。

（二）突出执法重点。聚焦企业主要负责人履职、重大危险源管理、特种作业管控、重大事故隐患排查治理等关键环节，加强对重点区域、重要设施设备的安全检查，提升执法针对性和实效性。

（三）规范执法程序。全面推行“启动会+现场检查+总结会”模式和“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”机制，推进严格规范、公正文明执法。坚持处罚与教育相结合，推动企业自觉落实主体责任。

（四）强化执法监督与评估。建立健全执法台账制度，实施“每月有评估、年度有报告”的跟踪机制，及时发现问题、优化流程，确保监督检查计划有效执行。

（五）加强纪律与廉政建设。严格落实中央八项规定和党风廉政要求，坚持廉洁执法、秉公办事，坚决杜绝违法违规违纪行为，维护执法公信力和政府形象。

四、保障措施

《计划》要求各相关单位高度重视、周密组织，合理配置执法资源，加强执法人员法律法规和业务能力培训。同时，强调统筹协调与跨部门协作，发挥行业专家作用，推动形成监管合力，确保年度监督检查任务高质量完成。

解读人：法规处处长  龚学军

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