8月12日，郑州市召开全市安全生产双重预防体系建设工作推进会，传达全省安全生产双重预防体系建设和专项整治三年行动推进会议精神，总结我市双重预防体系建设实施情况，并就下阶段重点工作进行安排部署。

近年来，郑州市牢树安全生产“红线”意识和“底线”思维，按照“培育试点，示范引领；突出重点，强力推进；扩大覆盖，全面实施；稳定运行，持续改进”四个步骤实施，全市安全生产双重预防体系建设稳步推进，实现了“一杜绝三下降”，安全生产形势持续稳定向好。

会议明确，要紧盯2020年全市双重预防体系建设实施方案确定的工作目标，巩固双重预防体系阶段性成果，提升危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等高危行业双重预防体系运行质量。继续在道路运输、建筑施工、文化旅游、民爆、医院、学校、养老机构、大型超市及城市新型综合体等重点领域提质扩面，实现全面覆盖。其他行业领域在2019年试点示范的基础上，细化标准、一企一策、全面推广。突出以产业集聚区等各类功能园区为重点，实现园区内所有企业和园区自身双重预防体系全覆盖。

2020年底，全市基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，在全社会形成有效辨识管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识。建立健全企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产风险管控和隐患治理保障能力，夯实遏制各类事故的坚实基础。

会议要求，对标法律法规和相关标准，高危行业开展专项执法，重点行业开展“回头看”，其他行业开展自查抽查。提出存在问题和改进意见，督促整改落实，持续对标提升。

会议强调，根据双重预防体系行动方案要求，行业领域规模以上企业要全覆盖；煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、有色、建材、纺织、机械、轻工、商贸等行业小微企业全覆盖；产业园区全覆盖、产业园区小微企业全覆盖；教育、卫生、文化、民政、林业、水利等公益事业单位和安全培训机构、安全评价机构等社会第三方服务机构，选定相应规模和等级的单位全面推行，规模较小的进行试点；其他行业领域向小微企业延伸，覆盖面不少于30%。

各县（市、区）和市安委会成员单位要按照行动方案明确的责任、范围、时间节点和“五有”标准，对本地本行业双重预防体系建设工作进行总结评估，归纳提炼实践经验，补充完善制度机制，形成常态长效机制。

市安委办将组织专家对各县（市、区）、各行业双重预防体系建设情况进行评价考核，对推进不力、未按要求完成市政府行动方案推进任务的，或者没有达到“五有”标准的责令补课。市政府安全生产指导组、市政府督查室已经将双预防工作列入督导督查内容，市绩效办已将双预防工作列入年度绩效考核的重要内容。

王战龙 贾辉 陈国平 刘念