9月30日下午，郑州市水利局召开“7·20”特大暴雨灾害水利设施灾后恢复重建暨重点项目建设工作会议。

一、关于“7·20”特大暴雨灾害问题整改和灾后恢复重建工作

“7·20”特大暴雨灾害以来，在全市水利人的共同努力下，全市水利系统“7·20”特大暴雨灾害问题整改、水利设施水毁修复等各项工作取得了显著成绩，但要持续加压奋进，做深做实“后半篇文章”。

（一）思想不放松，态度不懈怠

一年多以来，水利系统作为承担全市“7·20”特大暴雨灾害问题整改、灾后恢复重建、防汛度汛等重要工作的主要部门之一，受到了党中央、省委、市委，以及全社会的高度关注，可以说任务重、压力大。但是，在全市水利系统广大干部职工的不懈努力下，我们较好地完成了各项工作任务，确保了全市安全度汛。当前，正是“7·20”特大暴雨灾害问题整改、水利设施水毁修复等工作收尾的关键阶段，我们不能有过关思想和厌战情绪，不能简单地认为巡视结束了，总结会开过了，这项任务就全部过去了。“7·20”特大暴雨灾害对郑州来说教训沉痛，有很多东西需要总结，对各项水利工作，比如灾后恢复重建、防范极端天气、超标洪水应对、水利规划、水利设施建设等等，都有切实的、长期的指导和警示意义，明年还要组织“回头看”，检验我们的成果。要经常学习，深入研究，从中汲取经验教训，继续保持临战备战的思想状态，将习近平总书记“两个坚持，三个转变”减灾防灾救灾新理念，贯穿到水旱灾害防御工作的全过程、全方面，不断提升水旱灾害防御能力。

（二）紧盯任务目标，全力做好三项重点工作

一是水毁修复项目验收工作。按照省厅要求，今年年底要基本完成项目验收。验收率低的县市要深刻认识项目验收工作的重要性和特殊性，将项目验收工作摆上重要日程，认真研究谋划，成立验收专班、全力推进项目验收工作，必须按照省厅定的时间节点完成验收工作。

二是资金支付工作。资金支付工作是非常重要的，不仅影响着中央、省级水利发展资金的争取，更重要的是直接影响农民工工资支付，直接影响水利系统信访稳定。党的二十大召开在即，我们要把资金支付当做一项重要政治任务，动脑筋、想办法、千方百计去推进，同时要履行好行业监管职责，督促承包单位做好农民工工资支付工作，确保全市水利系统安全稳定。

三是“7·20”特大暴雨灾害问题整改工作。各责任单位要进一步深化国务院、省委、市委关于“7·20”特大暴雨灾害问题整改工作指导意见的学习贯彻，增强风险意识和底线思维，将科学理论转化为指导实践推动工作的重要方法,努力提升责任感、紧迫感和使命感，严格按照上级明确的时间节点，保质保量完成整改工作。

（三）从长远的角度，谈四个认识问题。

一是极端天气的问题。“7·20”特大暴雨灾害发生在郑州，我们作为亲历这场灾害的水利人，更有切肤之痛。这两年来，世界和全国各地不断出现的极端高温、降雨、寒潮，都在告诉我们小概率事件的的确确也在不断地发生。省委楼阳生书记多次强调，要“以大概率思维应对小概率事件”。“7·20”这样的暴雨，不管再次发生的概率有多小，我们一定要用端正的态度，继续提升对极端天气的认识，不断提高应对能力。二是超标洪水的安排问题。今后一个时期，我们的水利设施灾后重建项目很多，我们的灾后重建不单单是恢复成原来的样子、原来的标准、原来的功能，而是要通过灾后重建，让我们的水利工程更加科学、更加坚固，具有更强大的防洪能力。在项目的规划设计阶段，要把有序有力地应对洪水，尤其是超标洪水，当做一个重要的考量因素，提升应对突发超标洪水的能力。三是对极端暴雨洪水的认识问题。暴雨强降水以及其他极端天气都是有一个酝酿、发酵、爆发的过程，我们要对这个过程有充分的清醒的认识。结合实际工作来讲，就是要进一步强化水利科技支撑，提高水利信息化、智能化水平，对极端暴雨洪水进行科学预判、预演，在应对极端暴雨洪水上取得先机。四是山洪灾害的防御问题。对我们郑州来说，这个是一个非常重要的问题。国务院调查报告上提到“郑州的四个山丘区县，河流沟道淤积、房屋桥梁道路堵塞、壅水现象导致洪水叠加，导致了山洪灾害的爆发。”今年我们在山洪灾害防御方面做了很多工作，制定了预案方案，也增设、修复了很多山洪灾害防御设施设备。现在汛期即将结束，我们要对之前制定的各类预案方案的有效性、操作性和山洪灾害防御设施设备的实用性进行“回头看”，查漏补缺，固强补弱，使我们的防汛预案方案体系和山洪灾害防御设施设备更加完善、更加科学、更加有效。

二、关于水利重点项目推进工作

从全市水利重点项目建设和投资执行情况上来看，我们在投资市县配套资金到位、全口径水利建设投资等方面在全省排名靠前，但是利用地方政府专项债券等方面，与省内先进地市还有差距，我们要抓住最后一个季度的黄金时间，全力以赴，确保完成年度建设任务。

（一）要站在讲政治的高度，全力推进重点项目建设

水利基础设施建设，是拉动投资、带动经济发展的重要举措，我们要以高度的政治责任感，深入学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，落实市委、市政府决策部署，做好水利重点项目谋划，加快推进项目建设，为全市经济发展、安全稳定做出水利贡献。“7·20”特大暴雨灾害发生以来，水利重点项目建设受到了全社会更多的关注，所以，我们更要以高度的历史使命感，把项目建设抓在手上、放在心上、落实在行动上，推动水利事业的高质量发展。

（二）要紧盯年度目标，加紧推进重点项目建设

一是今年新开工项目。按照省、市统一安排，年底前将开工金水河分洪、金水河调洪、常庄水库加固提升、南水北调郑州段防洪影响处理等一批重点工程，相关责任单位、责任人要加快推进项目前期工作，依法依规开展好招投标工作，确保项目按期开工。

二是在建续建项目。在建续建项目是强投资、保稳定的重要抓手，各区县（市）要在坚决守住安全生产底线、抓牢疫情防控的前提下，坚定信心、提振精神，再加压、再加力、再用劲，积极与同级财政、发改等部门沟通协调，强化工作衔接，倒排工期、挂图作战，抢进度、保安全、提质效，确保完成年度建设任务。

三是农村供水“四化”项目。全省农村饮用水源地表化工作共开展了三批，涉及16个省辖市和济源示范区的60个区县（市），我市巩义和新郑列入了第一批试点。目前，省里正在争取国家对农村供水“四化”的补助资金，巩义、新郑要加大推进力度，加快实施进度，争取更多的支持；其他4县（市）要加快前期程序，多渠道筹集资金，争取达到试点条件，力争列入新的试点。

（三）要优化协调推进机制，确保项目顺利推进。水利项目建设程序复杂，涉及多个政府部门。各区县（市）水利部门要主动加大与发改、财政、国土等部门沟通对接力度，同时要及时与省厅、市局沟通，积极寻求解决办法，争取更多政策支持，确保项目顺利推进。

三、关于明年工作谋划

第四季度是实现全年“收官红”，奋战明年“开门红”的关键时期，要进一步强化“三标”意识、创优争先意识，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的姿态，深入谋划明年建设项目，实现水利高质量发展。

一是谋划好实施好灾后重建项目。今年，我们制定了《郑州市水利设施恢复重建工作方案》，编制修编了《郑州市防洪规划》《郑州市城市防洪规划》《郑州市贾鲁河流域防洪能力提升工程规划》，研究谋划了一批重点工程，计划利用3-5年时间，对全市水库、河道分类治理，全面提升水利基础设施防汛抗洪能力。各责任单位要认真对照《方案》《规划》，深入谋划明年的项目，加快推进前期工作，争取更多项目尽早开工，实现“开门红”“全年红”。

二是充分运用好金融工具、政策支持。各相关单位抓紧时间、抓住机遇，积极协调国开、农发、中国进出口银行三家政策性银行支持水利领域建设，积极与财政、发改等部门沟通协调，积极申报水利项目，充分利用好各类金融工具、土地政策，为项目实施打下坚实基础。

三是积极配合做好防洪规划编制修编工作。防洪规划编制和流域防洪规划修编，对我们来说，也是一项重大机遇，各单位要认真研究，积极配合，争取将更多的项目列入省级规划、流域规划，为郑州水利高质量发展打好基础。