本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和本市政府信息公开有关工作制度，以及2020年郑州市各开发区管委会、各区县（市）、市人民政府各部门等政府信息公开工作年度报告编制，报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等五部分组成。

本报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告的电子版可在郑州市人民政府门户网站（http://www.zhengzhou.gov.cn）下载。对本报告如有疑问，请与郑州市人民政府办公厅联系（地址：郑州市中原路233号，邮政编码：450007，联系电话：0371-67177013）。

一、总体情况

2020年，郑州市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开为常态，不公开为例外，规范完善各项政务公开制度，拓宽公开渠道，及时回应关切，利用政府网站和政务新媒体公开政府信息，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，主动服务“三送一强”和保障疫情防控等相关工作, 为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

（一）积极主动公开政府信息，深化重点领域信息公开。全市各级行政机关严格落实政府信息公开法定义务，全面推进基层政务“五公开”，推动基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，在政府网站主动公开各类信息近30万条。推进重点领域公开全方位覆盖，持续深化重点领域政府信息公开，围绕财政资金、三大攻坚战等重点领域设置政府信息公开专栏，进一步扩展至160个子栏目，公开重点领域信息13000余条。通过在市政府门户网站开设“疫情防控”焦点版面，我市发布各类疫情信息、卫生防疫知识10万余条，点击量800余万次，充分发挥了引导舆论、鼓舞士气、安定社会情绪的重要作用。为服务经济社会复苏，宣传复产复工政策，我市在市政府门户网站相继开辟了“全力战疫有序推进复工复产”、“六稳六保”专栏，集中展示了国家、省、市出台的一系列暖企惠企政策，主动服务“三送一强”、“六稳六保”等相关工作。

（二）完善规范工作流程，依法办理依申请公开。我市进一步规范完善依申请公开流程，提高依申请公开工作的时效性、准确性和规范化。认真梳理总结近年来依申请公开典型案例，从外部形势变化、政府依法行政情况、政府信息公开理念等方面，分析研判依申请公开的共性问题，并进一步更新服务便民的公开理念，加大政府信息的公开范围和深度。做好政府信息依申请公开与主动公开的衔接，对于公众关注度较高、申请较多的政府信息，在依法向申请人公开后，及时纳入主动公开范围。全市各级行政机关认真履职，依法依规办理公民、法人和其他组织提交的政府信息公开申请4000余件。

（三）全面加强政府信息资源管理，完成基层政务公开试点领域标准化规范化。按照国务院办公厅和省政府有关工作部署，郑州市政府高度重视、迅速落实、周密部署、强力推进，坚持标准编制、发布、落实三位一体的工作原则，按照“一个平台、两化监管、三级部署”的工作思路，完善政府信息管理制度、健全公众参与工作流程、规范解读回应范围途径，以全市统一、系统完备的基层政务公开标准体系为引领，规范公开行为，提升公开质量。目前已全面落实试点领域标准指引，完成指引目录编制，结合郑州市政府网站集约化建设平台建成基层政务公开平台，高标准实现基层政务公开标准化规范化，建成规范化政务公开专区207个,编制发布26个试点领域公开事项1483个、市县乡三级办事一本通205个、村 (居)服务事项目录2754个,实现市县乡三级行政权力运行过程和政务服务流程信息公开全覆盖。

（四）持续做好政府信息平台优化，实现全市政府信息公开平台统一建设。通过不断优化郑州市政府网站集约化建设平台，建成全市统一的政府信息公开平台，实现全市各级各部门政府信息统一规范公开，政策性文件与解读材料同步上网；结合郑州市规范性文件数库，实现各级各部门规范性文件实时发布、有效性动态更新，立、改、废等情况一目了然。为了更好提升郑州市政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，形成政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局，郑州市政府办公厅结合郑州市政务新媒体实际，引导各单位集中力量做优做强主账号，构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵：信息发布矩阵、政民互动矩阵、政务服务矩阵通，加强政策解读回应，畅通政务咨讯入民心，畅谈社会治理促改进，突出民生事项，畅享指尖便民提服务。

（五）持续开展培训，加大政府信息公开监督保障力度。我市通过加强顶层设计和基础管理，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，提升政府自身建设能力，一是将政府信息与政务公开工作纳入市绩效考核范围，对全市各县（市、区）政府、各派出机构管委会、市政府各工作部门的政府信息与政务公开工作进行了全面、系统的考核和评价，同时，结合2020年工作任务，对政府信息公开考核制度进行进一步修改和完善，包括优化指标设置、调整指标权重、创新检验方式等，从而更加有效地发挥考核对工作的检验、评价、改进和推动作用，促进政府信息公开工作更加顺利、高效地开展。二是建立经常性教育培训机制，制定政务公开业务培训计划，通过初任培训、任职培训、在职培训等方式，增强全市政务公开工作人员的公开意识、提高发布信息、解决问题、回应关切的能力。全市举办了政务公开工作专题培训班，有关主管部门统筹组织市、区、街道（乡镇）三级行政机关分层次、分条线、分重点地开展了信息公开培训。三是开展政府信息公开社会评议工作，通过政府网站、政务新媒体、电话、微信等方式面向社会征集政府信息公开工作评议意见，征求意见1万余份，满意率95%以上，通过评议充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是《政府信息公开条例》的工作落脚点需进一步细化深化，少数单位对于新条款和新配套规定的理解与适用把握不准。一方面，相关制度有待进一步出台，对工作进行细化完善，另一方面，对基层公开工作机构的指导和培训仍要加强。二是互联网政府信息公开平台建设需进一步推进，政府信息公开平台与政务服务平台的融合创新发展不够，各项业务的在线办理功能有待优化提升。

针对以上问题，我市采取了以下重点措施：一是规范公开行为。深入做好《政府信息公开条例》的贯彻执行，按照规范化、标准化要求，及时调整规范政府信息公开专栏及指南、目录；加强依申请办理工作全链条管理，按照答复及时、内容完整、格式规范的工作原则，研究依申请公开法定答复类型及其适用情形，完善办理工作规范；分级分类抓好工作指导培训，强化工作监督和考核评估，确保依法依规满足群众相关政府信息需求。二是创新公开服务。依托全市政府网站集约化平台，积极推行“互联网+政务”，提升信息发布、解读整体水平；加强线下公开场所和公开渠道建设,增强信息化手段、互联网技术在群众办事服务中的广泛应用；建立健全决策公开、主动公开、公众参与等制度标准，打造优质的政务服务平台。

六、其他需要报告的事项

市政府门户网站地址为http://www.zhengzhou.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。