本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和本市政府信息公开有关工作制度，以及2021年郑州市各开发区管委会、各区县（市）政府、市政府各部门等政府信息公开工作年度报告编制，报告全文由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。

一、总体情况

2021年，郑州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院办公厅和省政府办公厅关于政务公开的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着眼统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦市场主体和社会公众关切，以落实政务公开工作要点为抓手，持续加大政府信息公开力度，推动全市政务公开工作由一般公开向品质公开转变、由分散公开向便民公开转变、由粗放公开向精准公开转变、由单向公开向互动公开转变，全市政务公开体制机制不断完善，政务公开意识和能力不断增强，政务公开功能和作用不断发挥。

（一）落实政务公开要点，深化重点领域信息公开

我市按照国务院办公厅、省政府办公厅2021年政务公开工作要点要求，采取专项推进、设置专栏、多渠道公开等方式，明确各领域牵头及责任单位、细化公开要素、规定公开时限，全市全年共计主动公开信息30余万条。进一步加大“发展规划”、“公共监管”、“财政资金”等重点领域信息公开，通过政府信息公开平台集中公开全市各类规划300余个（其中2021年公开规划96个），规范公开了全国统一的市场准入负面清单，集中公开了财政预决算相关信息及报表、政府惠民惠农财政补贴资金发放等信息。上线“郑州市人民政府规章库”，集中公布我市现行有效规章101部，建立动态调整机制，按照规章修订和废止情况及时更新。持续做好全市政府网站“疫情防控”专栏更新，公开疫情防控信息及健康科普等信息1273条。通过市政府门户网站“六稳”“六保”专栏，集中公开国家、省、市、县4级政策汇编，发布相关政策、解读、工作动态等信息共计516条。

（二）多措并举提高政策解读质量，加强回应关切

1．开展多样性解读深化政策解读工作。对出台的规范性文件和各类政策性文件，在配备文字解读的基础上，采用图表动漫、音频视频、H5页面展示、新闻发布会等形式，及时发声、深入解读，让群众“听得懂、好明白、能理解”。全市政府网站发布多样性解读303期，其中政策图解150期、动漫视频解读39期、音频解读40期、访谈解读52期、其他类型解读22期。

2．市政府门户网站开设“政策问答平台”，一问一答解读政策文件和政务服务常见问题。平台内容由市政府工作部门及有关单位共同保障，共计发布问答信息2000余条，对医疗保障、惠农补贴、优化营商环境、限号限行、复工复产、政务服务等领域政策进行了深入解读。

3．全市政务新媒体聚焦社会热点，开展主动回应关切。对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，全市政务新媒体充分发挥其传播速度快、受众面广、互动性强的优势，特别是在7·20特大暴雨期间与灾后重建工作中，先后发布防汛救灾信息4000余条，点击量达740多万次；在疫情防控工作中，共计发布疫情信息7000余条，点击量达1300多万次，充分发挥了联系群众、服务群众的重要作用。

（三）强化《条例》宣传落实，提高依申请工作质量

我市全年共办理依申请公开3900余件，严格按《政府信息公开信息处理费管理办法》规范收费流程。对全市行政机关的政府信息公开指南开展了专项检查，为各级各部门开设了依申请公开专用“gov.cn”邮箱，确保依申请公开受理和答复途径规范。向社会公众广泛宣传《条例》，发放各类信息公开宣传册6万余份，接受现场咨询5000余人次。

（四）推进基层政务公开标准化规范化工作，打通政策落实“最后一公里”

依托“郑州市基层政务公开标准化规范化监管平台”持续推进基层政务公开工作，集中发布全市各基层单位政务过程和结果信息总计25000余条。在各级政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、图书馆均设立了功能、标识、设备、资料、管理“五统一”的“政务公开专区”。

（五）打造高素质公开人员队伍，提升公开成效

建立经常性教育培训机制，组织开展了为期一个月的政府网站管理员大练兵活动，开展网站管理员理论知识和实操能力考评，举办政务新媒体主题宣传原创作品评选。开展政府信息公开社会评议工作，征求意见2万余份，满意率在97%以上，通过社会评议充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：一是公开渠道较窄，特别是基层面对有不同公开需求的公众，提供的公开方式不够丰富。二是政府网站和政务新媒体之间的信息联动还不到位，融合创新发展不够。

针对以上问题，我市采取了以下重点措施：一是推动郑州市政府网站向移动终端、自助终端等渠道延伸。在全市政务新媒体中的微信公众号、APP账号统一添加了政府网站政府公报、政务公开、政策解读链接，为企业和群众提供了多样性、便捷化的信息获取及办事服务渠道。二是印制市政府门户网站、政务新媒体宣传材料。在人流量大、受众多的办事大厅、图书馆等地设置了易拉宝和推送展板，方便民众通过政务新媒体“扫码办”、“指尖办”、“掌上查”。三是强化政府网站和政务新媒体联动。在市政府门户网站开设了“郑州市政务新媒体矩阵”专栏，利用政府网站集约化平台宣传政务新媒体，实现网站与新媒体平台联动、打造高效发布矩阵。

六、其他需要报告的事项

依据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）规定，本年度全市共收取信息处理费850元。

如需了解更多政府信息，请登录市政府门户网站查询，地址为http://www.zhengzhou.gov.cn/。

如对本报告有任何疑问，请与郑州市人民政府办公厅联系（地址：郑州市中原路233号，邮政编码：450007，联系电话：0371-67177013）。