在郑州市交通运输系统节后工作安排

部署会上的讲话

市交通委副主任  曹培林

（2014年2月8日）

同志们：

根据委党委的工作安排，今天，我们在这里召开委系统领导干部会议，既是集中向大家拜个年，也是一次收心会和动员会。希望同志们也借助今天的机会，互致问候，迅速收心归位，从现在起，要从节日的氛围中走出来，立即进入工作状态，认真安排落实好近期的重点工作，确保新的一年开好局、起好步。

今年春节期间，委系统各单位、各部门能够切实按照市委、市政府和委党委的工作安排，认真落实好节日期间交通运输各项工作和各项安全生产防范措施，切实安排好节日期间的值班工作，实行领导带班和24小时值班制度。带班领导和值班员坚守岗位，切实负起责任，及时传递信息，沟通情况，确保了政令畅通。特别是运输部门、运输企业在节日期间遇有雨、雾、雪等恶劣天气的情况下，强化领导，加强调度，精心组织，确保了节日期间人民群众安全便捷出行，使全市人民度过了一个欢乐、喜庆、祥和、文明的节日。在此，对春节期间仍坚守在工作第一线的同志，表示衷心的感谢！

下面，受王顺生主任委托，结合当前实际，我就委四个领导小组和委属单位近期需要着力抓好的重点工作进行部署。

委交通基础设施建设工作领导小组。重点抓好四项工作：一是前期工作。除按要求移交市投融资平台的郑州市南四环快速化工程嵩山南路至十八里河段、沿黄快速通道万三公路至四港联动大道段、四港联动大道南延新建工程、G310线中牟境改建工程、G310线郑州西南段改建工程、S102线新郑郭店镇至中牟尉氏交界段改建工程、G107线郑州境东移改建工程二期、北三环东延与京港澳高速互通式立交、陇海路快速公交建设工程、S317线郑州境（迎宾大道西延）新建工程，G234线荥阳G310以北段共11个项目外，全力做好航空港经济综合实验区外围道路建设相关工作，积极协助省厅做好商登高速郑州境、机场高速改扩建、机西高速二期3个项目的协调配合工作，做好G107线郑州境东移改建工程、G107辅道南延西南绕城高速至新老G107连接线段新建工程、中州大道与郑新快速通道立交向阳路地道工程、郑州市航空港区出租汽车服务区、绕城高速辅道、公交都市试点工程（打捆项目）、新郑境龙湖至梨河改建工程、四港联动大道与经北四路分离式立交、G310线须水立交桥下绿化工程、四港联动大道积水点改造工程、G343新郑境改建工程、大学路南延(S323至S103段)新建工程、十八里河站引线改造工程、郑州市出租汽车驾驶员培训、车辆审验基地及出租汽车交易咨询评估中心等项目前期工作。尽早完成中原西路与西南绕城高速、科学大道与西南绕城高速、G107辅道南延与西南绕城高速、陇海路西延与西南绕城高速、G107辅道与连霍高速6座互通式立交项目的绿化招标工作。二是在建项目。确保绕城高速互通式立交、市域快速通道等在建项目于2月14日（农历正月十五）前全部复工，市公路局和建管中心要认真研究制定详细的检查方案，分别组织检查；要尽快完成孟庄至龙湖连接线下穿京广铁路代建协议的签订工作。三是完工项目。市公路局、建管中心、四环管理中心、重点处等单位要明确责任人、明确完成时限，抓紧组织开展已完工项目的施工决算工作，委财务审计处负责做好对接工作。四是协调工作。牵头对由相关县市区负责征地拆迁的快速通道项目的施工环境再一次进行摸排，力争2月底前将影响工程施工的有关问题逐一进行解决；对过去遗留的征地拆迁难度大等问题，进一步与相关县市区进行对接，力争2月底前能够得到解决，确保3月份掀起施工高潮；加强与省交通运输厅相关部门的对接，积极做好高速施工、高速出入口和道路连接线综合整治的协调工作；积极筹备全市交通基础设施建设工作会议，全面贯彻落实全省交通重点工程建设会议精神。

委交通运输管理工作领导小组。当前，要做好春运期间运输服务保障工作；抓好道路运输、机动车维修市场和公交、出租车运营秩序治理工作；结合市域快速通道和新型城镇化县域路网建设，积极规划开通中心城区与各组团之间的城际公交，稳步推进城乡客运班线实行公交化运营；完成对公交车、长途客车、出租车燃油补贴审核上报工作；依据市政府有关规定，进一步对轨道交通安全控制保护区暂行管理规定（修订稿）进行修改完善，加快推进轨道交通安全控制保护区管理规定的实施；认真研究委轨道交通处职能，明确轨道交通的管理和运营职责；积极协调相关区政府，加快推进剩余5处公交场站的征地拆迁工作；积极推进“公交都市”建设，做好市政府关于“公交都市”建设推进会的筹备工作；抓好涉及运输行业各类投诉的回复办理工作；组织召开由驻郑部队、公安交警、高速路政等部门和单位参加的2014年军事交通保障协调会，结合我市国防交通专业保障队伍人员变动和装备更新情况，组织开展国防交通专业保障队伍整组工作。

委党务工作领导小组。综合协调工作方面，筹备2014年全市交通运输工作会议；做好2013年度全市交通运输系统先进单位、先进个人表彰奖励工作；做好人大代表建议、政协委员提案办理工作；做好市委、市政府督查督办工作以及委机关日常管理与服务工作。组织人事工作方面，认真组织开展好2013年度考核工作；做好委系统开展党的群众路线教育实践活动相关前期准备工作；做好领导干部个人重大事项报告工作；按照委党委部署，稳步推进科级干部竞岗选拔工作；下发学习贯彻十八届三中全会精神知识竞赛活动通知，做好竞赛准备工作。宣传工作方面，开展好2014年春运宣传，做好《郑州交通运输2013》、《郑州交通运输2014》编撰工作；做好舆情监督、微博发布、网站相关栏目管理更新、舆情处置等工作，密切关注舆论动向，发现问题及时向委党委报告。信访稳定工作方面，按照春节前的工作部署，继续做好相关工作，防止全市“两会”期间出现越级上访、集访等情况；认真调研摸排不稳定因素，落实责任领导、责任人，逐个化解矛盾，按时组织召开信访工作月例会。群众工作方面，下发元月份走访慰问情况工作通报；做好委群众工作队所驻的管城区民乐里社区、惠工街社区相关工作。网格化工作和城市管理整治提升工作方面，要按照市委、市政府部署要求，进一步完善工作机制，强化工作责任，不断规范和深化网格化管理，着力提升交通运输行业综合管理水平。

委督查督办工作领导小组。重点抓好五项工作：一是对交通公路规范执法情况进行督查，重点做好对新郑林庄、新密王家窝超限站的联合督查。二是加强对春运期间重点运输企业、场站安全生产工作的督查检查，结合当前形势，召开委安全生产形势分析会，进一步明确安全生产措施，落实安全生产责任，严防安全事故发生。三是做好春运期间雨、雾、雪等恶劣天气条件下的道路保通工作。四是组织对委机关、委属各单位上班纪律进行督查检查。五是做好财务决算工作，加强与市财政部门的沟通协调，积极争取资金，为在建项目提供资金保障。

郑州市公路管理局。工程建设方面，确保2月14日前承担的所有在建项目全部进场开始施工；加快推进新开工项目前期工作，确保G107东移（一期）、G107辅道南延等项目于3月底开工；积极配合协助市投融资平台，认真做好移交项目的相关服务工作，对未移交的项目，积极推进前期工作；出台项目管理的具体办法，规范项目管理；加快推进已列入市城建计划项目的前期。养护管理方面，做好恶劣天气条件下的应急抢险工作，确保道路畅通；严格按照程序，抓紧组织实施，加快推进G107辅道花园口互通式立交E、F匝道桥改造工程的招投标工作，确保今年8月底前完工；积极争取省交通运输厅于2月底前对S237线登封境登告路口至登禹界等4个大修和危桥改造项目实施方案进行批复，于3月份开始组织实施。路政管理方面，加强道路巡查，做好分流保通工作；按照上级要求，积极推进行政审批制度改革，提高办事效率；进一步规范超限站管理；组织开展好执法教育培训。信息化建设和安全工作方面，逐步推广公路工程工序质量节点图像管理信息系统，加快推进科技治超项目建设；召开全市干线公路系统一季度安全生产工作会议，组织开展春季安全生产大检查。

郑州市邮政管理局。一是围绕在“十二五”规划中期评估中发现的重难点问题开展督促检查，指导企业贯彻落实邮政业营改增试点政策，加快郑州临空快件分拣中心建设。二是引导企业加大在快件集散分拣作业、快件跟踪查询、自动识别和投递信息反馈等方面的资金投入，做好空白乡镇局所补建工作。三是加强邮政普遍服务和特殊服务质量的监督检查，做到普遍服务和特殊服务检查常态化、制度化。四是以规范和清理快递企业经营范围为重点，加大对无证经营、超范围经营等违法行为的查处力度。五是进一步巩固和完善与安全、公安、海关等部门的合作配合，完善邮路寄递安全监管体制，不断提高安全监管的实效性和履盖面。

郑州市道路运输管理局。一是针对春运客流已逐渐转入返程阶段，特别是雨、雾、雪等恶劣天气给乘客出行带来不安全因素，坚持抓好督导检查，抓好安全教育，抓好运营监管，抓好防范措施落实，确保运输生产安全。二是做好行政审批靠前服务工作和跟踪指导，针对县（市、区）在工作中出现的问题，及时指导和纠正，对目前所管辖的许可事项进一步梳理，理顺关系。三是强化道路运输市场监管，与公安交警部门、运输企业联合查处和打击扰乱道路运输市场秩序的经营行为，以及对客运包车专项治理工作，进一步加强对驾培市场的清理整治力度。四是积极推进运管体制改革工作。

郑州市机动车修配管理处。一是开展好春运车辆技术安全检查，坚决杜绝不符合技术管理规定的车辆参加春运，确保春运整体安全形势良好。二是指导全市维修企业检修车辆、生产设备，消除麻痹松懈思想，有效防止交通安全事故和生产事故的发生。三是加强对维修行业特别是三类业户的管理，消除超范围经营、无证经营等违规经营行为，加强道路运输车辆技术检测管理，把好车辆技术安全关。

郑州市地方公路管理处。一是抓好养护工作。督促抓好农村公路养护工作，做好应对自然灾害、恶劣天气的应急抢险处置工作，加大对重要路段和桥梁的巡查，采取有效措施，确保农村公路道路通行安全；做好养护知识和养护技能业务培训工作，做好2013年省级文明示范路创建的迎检工作。二是抓好工程建设。抓好桥梁建设项目施工安全，督导县市区开展冬季施工安全知识宣传、教育和培训，督导县市区制定冬季施工安全预防措施。三是抓好路政工作。完善网上行政许可审批软件应用，加强车辆超限超载治理，着手准备成立农村公路治理超限超载工作办公室，完善依法行政推进机制，全面推进执法站所标准化建设。四是抓好计划统计工作。汇总上报2014年农村公路建设、养护计划项目，做好2014年计划项目实地审核工作。

郑州市公路建设重点工程管理处。做好市域快速通道项目土地报批协调、联系和督促工作；与省交通运输厅加强沟通对接，积极推进环城高速出入市口建设；做好有关交通工程建设项目的土地征迁、协调工作；做好南三环与机场高速互通立交桥的管养和移交工作。

郑州市汽车客运服务中心。围绕解决和充分发挥中心职能、建立健全规章制度等重点工作，认真研究制定详细的工作方案，科学合理安排好中心各项工作。

郑州市交通路政管理支队。一是与省高速公路运营单位沟通协调，加快推进28个市域高速出入口互通区的绿化整治工作，确保按时完成任务。二是组织开展好《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规的学习培训以及宣传贯彻工作。三是与相关单位加强沟通协调，加大对交通事故多发、车辆拥堵频发路段的排查整治。四是配合运营管理单位积极维护收费站通行秩序，协调公路管理部门加大对高速公路连接线上的超限超载车辆的治理。五是与高速交警部门联合执法，打击高速公路非法营运车辆，维护运输市场秩序，保障道路运输安全。

郑州市城市公共交通客运管理处。一是进一步加强营运市场管理，特别是对各出租汽车站点营运秩序的管理，全力以赴维护好各站点的营运秩序，严厉打击“黑车”以及出租汽车议价、收高价、拒载等行为，保障市民出行。二是对各类投诉要快速处理，对故意的恶性违章要予以严厉打击。三是联合媒体对各站点的违章出租汽车进行明察暗访，严防恶性违章现象的发生，对发现有违章的车辆予以坚决打击。

郑州市四环道路管理中心。做好绿化苗木现状调查，认真制定春季苗木种植补栽计划；制定道路病害修复方案；积极与市财政部门对接采购养护设备事宜；做好日常保洁管理、路产路权维护工作；做好西绕城公路项目的审计工作，做好铁魏公路、西绕城公路下穿陇海铁路工程、南四环与中州大道加油站路面恢复工程的审计及验收准备工作。

郑州市公路工程质量监督站。完成2013年完工工程项目资料整理归档工作；抓好专业技术人员的业务学习；对在建项目施工管理人员上岗情况进行全面检查，对春节前后施工项目的工程质量进行排查。

郑州市地方海事局。抓好辖区水上交通安全监管，确保春运后期水上交通安全形势稳定；加强沟通协调，积极推进水路运输管理职能机构设置工作，力争龙湖海事站房建设取得实质性进展；修订完善业务办理流程，做好各项业务办理环节衔接工作。

郑少高速公路路政管理大队。一是与省高速公路运营单位沟通协调，加快推进4个市域高速出入口互通区的绿化整治工作，确保按时完成任务。二是加强郑少高速公路除雪融冰工作，保障道路始终处于安全畅通状态。三是加强值班及道路巡查力度，加大超限超载车辆以及危险品运输车辆的检查力度。

郑州交通运输集团有限责任公司。一是全力以赴抓好春运工作，针对恶劣天气特点，及时启动应急预案，确保行车安全、场地安全、消防安全；根据旅客出行需求和天气变化，及时调整班次，积极改进服务，确保运力充足、运转高效、服务优质；加强与铁路、民航等多种运输方式配合，迅速及时疏送旅客。二是积极推进城乡客运一体化，积极协调出台《郑州市关于加快推进城乡道路客运一体化发展的意见》，争取政策、资金等支持。三是积极推进物流业转型升级，科学调整运输结构布局，大力开发实体运输，积极拓展新项目、新合作，提高企业效益和可持续发展能力。四是做好金象物流、保税物流、公铁联运等物流项目的开发和运作，加快物流发展转型，提高物流经营层次和水平。五是加快推进客运北站、港区客运站建设，以及客运西站、客运东站前期手续办理和客运西南站、金象物流园区选址规划工作。

郑州市汽车配件公司。对有关设施进行一次大检查，确保各类设施完好；加大企业改制力度，积极做好企业改制遗留债务处理工作，确保早日实现企业改制。

郑州交通建设投资有限公司。做好郑州综合交通枢纽公路客运站的移交工作，确保客运站稳定运营；与相关部门积极对接，全力推进，积极做好6条干线公路项目的前期工作；做好劳动、人事、薪酬“三项制度”改革工作。

郑州市公共交通总公司。一是全力做好以春运为重点的运输服务保障工作，积极应对恶劣天气，适时启动应急预案，做好返程务工人员、学生返程高峰的运输保障工作。二是发挥GPS智能调度系统的作用，在做好公交出行保障同时，尤其要做好高铁站、火车站、与地铁接驳换乘处的公交保障服务工作。三是持续做好安全生产工作，持续开展危爆物品安全大检查、大整治行动，进一步加强安全生产监督检查和隐患排查治理，明确责任分工，强化各类人员的安全防范意识，杜绝“三品”上车，坚决防止重特大安全事故发生。四是加强对车厢服务、车辆卫生、车容车貌等监督检查，对检查出的问题立即进行整改，给全市人民提供安全、舒适、整洁、文明的出行服务。

郑州市交通规划勘察设计研究院。一是做好G107线东移改建项目施工图设计，尽快交付西三环北延与连霍高速公路互通式立交项目涉及的房建、机电、绿化施工图设计图纸。二是做好S323线新郑境新密立交桥改建工程、S103线新郑境大朱庄桥改建工程2个项目的实施方案。三是做好G234荥阳境G310以北改建工程、G310郑州市西南段改建工程、G310中牟境改建工程3个项目的工可报告编制。四是做好S102新郑郭店镇至中牟与尉氏交界段改建工程工可修编、焦作孟州高新区黄河大道西延（G207线至阳光路段）新建工程的施工图设计等工作。五是做好郑州至登封快速通道改建工程、省道314线（江山路至石河路段）改建工程等28个项目的技术服务工作。

郑州轨道交通有限公司运营分公司。一是确保地铁1号线平稳、安全、快捷运营，为市民提供便捷出行服务。二是加快推进地铁2号线一期工程建设，力争2014年3月底开工建设地铁2号线南延线。三是做好地铁1号线二期、地铁5号线工程相关建设准备工作，力争2014年6月底全线开工建设地铁1号线二期工程、9月底全线开工建设地铁5号线。

刚才，对委四个领导小组、委属19个单位近期的重点工作一一进行了明确，做好这些工作，对一季度顺利实现良好开局，牢牢把握工作主动权，确保全年各项目标任务的顺利完成，意义十分重大。各单位、各部门务必高度重视，采取有效措施，积极促进落实，努力为全年目标任务圆满完成赢得主动。具体讲，各单位、各部门要认真落实好以下四个方面：

一要强化组织领导。各单位、各部门要高度重视所承担的工作任务，实行主要领导负责制和领导分工负责制，主要领导要靠前指挥，掌握第一手材料，对本单位、本部门所承担的工作任务、完成时限，必须做到了如指掌，心中有数。分管领导要切实负起责任，全程跟踪落实，抓紧时间，集中力量，采取有力措施，确保第一季度各项工作任务的完成。二要细化工作任务。各单位、各部门要将各自承担的工作任务进一步细化分解到具体的责任人员，并制定出工作计划。尤其对重点任务、关键环节要盯紧、抓牢，及时发现问题、及时解决问题、及时报告问题。每项任务，每个指标，由谁来抓，什么时间完成都要有明确的要求，做到工作任务、责任人、完成时间、保证措施四落实。三要加强督促检查。根据今天各单位、各部门明确近期要着力落实的主要工作，月底，委督查督办工作领导小组将组织对各单位、各部门的工作完成情况进行检查。在督促检查的基础上，听取各单位、各部门完成工作情况汇报。对完成工作任务好的单位和部门要给予表扬；对工作开展不力，未完成工作任务的单位、部门要通报批评，进一步营造争先创优的氛围。四要切实转变作风。各级领导干部在转变作风上要率先垂范、作好表率，坚持深入基层、深入一线，发现问题、解决问题；要进一步健全完善领导干部管理机制，严格落实《郑州市交通运输委员会请销假管理规定》，对领导干部和机关工作人员实行动态管理，各单位办公室具体负责做好登记备案工作，确保随时了解掌握领导干部和机关工作人员在哪里、干什么，以良好的工作机制保证工作落实。春节刚刚过去，能否迅速进入工作状态、圆满完成近期的工作任务，对每一个领导同志都是一次严峻的考验，也是对我们政治素质、领导水平和工作作风的检验。我们一定要始终保持清醒的头脑和昂扬向上的精神状态，少讲困难，多讲机遇；少讲客观，多讲主观；少讲形势严峻，多讲有所作为。各级要坚定必胜信念，化危机为机遇，变压力为动力，以咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧性，踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保全面实现2014年一季度各项工作开门红的目标。

同志们，一年之计在于春，春天是播种希望的季节，也是我们辛勤耕耘的起点，只有通过辛苦的劳动，才能得到丰硕的回报。希望大家一定要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结拼搏，锐意进取，扎实奉献，开拓创新，为夺取首季工作“开门红”、全面完成今年各项目标任务、奋力开创郑州交通运输工作新局面而努力奋斗！