2023年水利乡村振兴工作要点

根据市委、市政府和河南省水利厅乡村振兴工作部署，制定郑州市水利局2023年水利乡村振兴工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示，贯彻党的二十大精神，贯彻市委十二届三次全会、农村工作会议精神，贯彻全国、全省水利工作会议精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以牢牢守住不发生规模性农村饮水安全问题为底线任务，推进水利基础设施建设、水生态治理保护和水利管理服务能力提升，促进乡村水利高质量发展，夯实乡村振兴水利基础。

二、巩固拓展水利扶贫成果

（一）提升农村供水保障水平

1.巩固农村饮水安全脱贫成果。继续开展农村供水“大排查、大整改、大提升”活动，完善县级和千人以上供水工程应急预案，对农村供水薄弱地区饮水情况进行动态监测，定期与乡村振兴部门进行防返贫监测数据信息共享，健全农村供水问题快速发现和响应机制，保持农村饮水问题动态清零，坚决守住不发生规模性农村饮水安全问题的底线。（农村水利和水土保持处负责）

2.推进农村供水工程建设。积极推进农村供水“四化”工作。多渠道筹措资金，加大农村供水工程建设力度，争取将符合条件的小型水源和农村供水工程建设项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，优先安排实施。统筹实施稳定水源工程建设，推进农村供水规模化、信息化建设和小型工程标准化改造。2023年底，全市农村自来水普及率达到97%以上，提升规模化供水工程覆盖农村人口的比例。（农村水利和水土保持处、规划计划处、水资源管理处、南水北调和移民管理处按职责分工负责）

3.强化水质管理。开展水质提升专项行动，依托水库和引调水工程，推进优质水源置换、配套水厂建设和供水管网延伸覆盖，从根本上改善水质。对千人以上供水工程加快配备净化消毒设施设备，农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到93.2%。配合生态环境部门加快推进千人供水工程水源保护区或保护范围的“划、立、治”；配合疾控部门对农村饮用水水质监测和卫生监督，健全县级水质检测中心巡检和千吨万人水厂日检制度，扩大水质检测覆盖面。（农村水利和水土保持处负责）

4.强化供水工程运行管护。用好农村供水工程维修养护补助资金，建立农村供水工程维修养护项目清单和资金使用台账，完成2023年度1601万元的维修任务。推进县级农村集中供水工程统一管理和千人以上供水工程专业化管护。进一步健全水价形成和水费收缴机制，强化水费收缴。分级推进农村供水管水员、维修服务人员培训，提升管理技能和水平。（农村水利和水土保持处负责）

（二）做好水务劳务帮扶工作

在水利工程建设与管护、河湖管护等就业岗位中优先吸纳满足岗位工作能力要求的脱贫人口和低收入人口。持续巩固拓展水库移民脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（水利工程建设处、水旱灾害防御和运行管理处、农村水利和水土保持处、南水北调和移民管理处、河长制工作处按职责分工负责）

三、推进乡村水利设施建设

（一）实施水旱灾害防御基础设施建设。完成郑州市现代水网规划编制，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的现代水网体系。加快编制《郑州市中小河流治理方案》，为加快启动实施新一轮中小河流治理奠定基础。大力推进水利设施灾后重建防洪能力提升，汛前完成郑州市金水河调洪工程、金水河分洪工程、常庄水库加固提升工程主体工程建设。开工建设天坡水库加固工程、贾鲁河综合治理七里河分洪工程、推进庙湾水库工程、尖岗水库加固提升工程、丁店水库防洪能力提升工程、楚楼水库防洪能力提升工程、河王水库防洪能力提升工程等5个项目前期工作。按照“先加固、再提升”原则，加快实施70座水库“一库一案”，优先实施病险水库和影响南水北调防洪安全的总干渠左岸水库。年底前完成五星水库除险加固工程建设任务、少林水库除险加固主体工程建设任务。（规划计划处、水利工程建设处、运行管理和水旱灾害防御处按职责分工负责）

（二）加强水旱灾害防御应对

加强小型水库、骨干淤地坝等水利工程安全及运行监测设施建设，完成124座小型水库雨水情测报、大坝安全检测等自动监测信息化建设，提高小型水库监测能力。统筹运用河道及堤防、水库等各类骨干水利工程在防灾减灾中的作用。加强数据共享，做好天气、雨水情、土壤墒情等的实时监测、预报和预警，组织开展水旱灾害防御应对。开展2个县区的山洪灾害重点集镇详查，补充简易监测预警设施设备，加强6个县级山洪灾害监测预警平台、监测预警设施设备运行维护。加强防汛抗旱组织体系建设，做好应急物资储备。（运行管理和水旱灾害防御处负责）

（三）开展水生态保护治理。贯彻落实中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》，修订我市相关水土保持规划，梳理谋划实施一批水土保持重点项目。积极开展国家水土保持示范创建，着力打造水土保持示范样板。2023年全口径完成水土流失防治面积100平方公里，小流域综合治理面积42平方公里,黄河流域坡耕地治理0.5万亩。实施地下水超采综合治理。做好水系连通及幸福河湖创建工作。（农村水利和水土保持处、水资源管理处、河长制工作处按职责分工负责）

四、强化农村水利管理服务能力建设

（一）加强水利工程运行管理。严格落实水库大坝安全责任制、小型水库“三个责任人”“三个重点环节”，推进小型水库专业化管护提质增效。（运行管理和水旱灾害防御处负责）

（二）提高灌区管护水平。贯彻落实土壤污染防治行动计划，2023年开展一年两次全市大中小型灌区灌溉水质监测工作，保障粮食安全和人民群众健康。持续推进灌区标准化规范化管理工作，加强灌区日常管理，提高管护水平。（农村水利和水土保持处负责）

（三）强化河湖管理。严格落实河湖长制，压实各级河湖长及相关部门责任。严格水域岸线空间管控，推进河湖“清四乱”常态化规范化，及时查处群众反映的河湖突出问题，回应群众关切。（河长制工作处、运行管理和水旱灾害防御处按职责分工负责）

（四）加强水资源管理。实施全面节约战略，深入开展国家节水行动。强化非常规水源利用，在资源型缺水的地方鼓励用好再生水、矿井水、微咸水等非常规水。完善用水权交易管理，规范开展区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易。（水资源管理处、节水办按职责分工负责）

五、强化组织保障

（一）落实工作责任。健全局乡村振兴领导小组统一领导、局乡村振兴办统筹协调、局乡村振兴领导小组成员单位分工负责的工作机制，夯实推进水利乡村振兴工作责任。适时召开工作会议，强化工作研究部署和调度推进。

（二）做好组织实施。指导区县（市）多渠道筹措资金，加大资金倾斜力度，优先安排项目实施。加强监督检查，保证工程建设进度和质量。

（三）加强宣传总结。认真总结工作中的典型经验做法，通过新闻媒体加大水利扶贫成果和乡村振兴水利保障工作成效宣传报道。

（四）加强作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移纠正“四风”、树新风，整治水利乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减轻负担。