根据市委统一部署，2022年3月16日至5月13日，市委第七巡察组对市供销合作社党组开展了巡察。2022年7月8日，市委巡察组向市供销社反馈了巡察意见。经3个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

2022年7月8日，收到《市委第七巡察组巡察市供销合作社党组情况的反馈意见》后，市供销合作社党组高度重视，按照市委统一部署，结合单位实际，于7月19日、25日两次召开专题班子会认真研究，列出任务清单、整改措施，明确责任领导、整改时限，研究制定了《中共郑州市供销合作社党组关于市委第七巡察组反馈意见整改落实方案》。针对市委巡察组提出的3个方面12个问题和3个方面整改意见，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，梳理出了25个整改事项，制定了50条整改措施，明确了责任领导、责任单位和整改时限。市供销社党组书记、主任总牵头负责巡察反馈意见整改落实工作，对巡察整改落实负总责和第一责任。其他责任领导对照单项问题整改负主要责任。各项整改任务的牵头领导和牵头处室强化沟通协调，主动担当作为，确保工作保质保量如期完成。其他领导和处室积极配合，推动了各项工作有效落实。

二、整改任务的完成情况

（一）政治站位不够高，推动供销事业高质量发展有差距方面

1.政治理论学思践悟不够。

整改情况：一、强化政治理论学思践悟，坚持第一议题制度，近期党组组织3-5次集中学习，重点学习习近平关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神,并开展讨论。二、召开巡察整改专题民主生活会，开展谈心谈话，组织座谈会讨论交流，征集群众意见建议，开展批评和自我批评，制定整改措施，切实把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来。

2.聚焦主责主业不够，服务“三农”主业边缘化。

整改情况：一、聚焦主责主业，班子成员深入各直属联系单位、各县（市）农村、深入基层供销社调研指导工作，解决问题，提升服务能力，形成发展合力。二、召开不同层级专题会、研讨会加强研究，增强新时代服务“三农”意识，探索创新服务举措。三、坚持以政治建设为统领，以为农服务为宗旨，完善全市供销合作社发展战略和发展规划，继续大力推进供销社培育壮大工程，加大指导各县（市）发展改革工作的力度，制定《郑州市供销社加强基层供销社为农服务体系建设指导意见》。

3.为农服务功能弱化，作用发挥不佳。

整改情况：一、强化为农服务功能，要求各直属企事业单位和各级供销社挖掘潜力，探索制定和施行为农服务有效措施，加强督导各县（市）发挥为农服务中心、村级供销社为农服务作用，利用现有设施拓展服务范围、增强服务能力。二、市本级牵头实施为农服务人才培训项目，依托“人人持证 技能河南”活动，对各县（市）供销社、各直属单位从业及下岗职工开展多层次培训，提升为农服务技能。

4.担当作为意识不够强，深化供销系统综合改革效果不好。

整改情况：一、通过学习调研，召开不同层次形势研判会议，增强担当作为的意识和依靠改革推动发展走出困境的信心。二、通过督导检查、下发文件等多种手段，加强对县（市）供销社改革工作的统筹谋划和指导帮助，加大综合改革措施落实力度。三、积极推进综合改革，攻坚克难，对《郑州市深化供销合作社综合改革工作方案》确定的目标任务，根据省供销社统一部署，力争有较大进展。

5.市供销社“三会”制度建设不到位。

整改情况：根据省供销社和市委统一部署，推进供销社系统“三会”制度改革，待市委对理事会、监事会班子成员配备到位后，及时召开首届代表大会，选举产生理事会、监事会班子。

6.电商和县级展销中心建设任务未完成，“两店一站”覆盖率未达标。

整改情况：按照省供销社统一部署，结合实际，督导各县（市）制定规划、量力而行，有序推进电商和县级展销中心或展销专柜建设，以及“两店一站”进社区等任务。

7.资产管理不到位，社有资产保值增值工作滞后。

整改情况：一、进一步规范社有资产处置、对外投资、房屋土地出租租赁管理，修订完善《郑州市供销社社有资产监督管理制度》。二、严格落实《郑州市供销社社有资产监督管理制度》，强化日常监管，防止资产流失,确保社有资产保值增值。三、把供销社企业改革融入郑州市国有企业改革的大盘子中，积极对接，推进改革。

8.直属企业遗留问题多，存在较大风险。

整改情况：落实市政府会议纪要、和市推进市供销社直属企业破产工作领导小组工作方案，积极协调市法院稳妥推进两个公司破产工作。

（二）落实管党治党责任制不到位，下属单位问题多发方面

9.全面从严治党主体责任落实不到位。主体责任意识不强，“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一、组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步增强党组主体责任意识，进一步明确任务分工。二、进一步强化“一岗双责”落实力度，班子成员每季度至少到联系单位检查督导一次。

10.2021年度全面从严治党主体责任清单未分解工作任务，未形成党风廉政建设情况报告。

整改情况：一、对2021年全面从严治党主体责任清单按照实际分工落实情况，完善工作任务分解表，对2022年及今后的清单严格按要求分解工作任务，制定年度任务安排表。二、总结2021年度党风廉政建设工作，形成2021年履行党风廉政建设主体责任情况报告并及时报送。

11.班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够、指导不及时。

整改情况：一、班子成员加强党风廉政建设责任制的学习，对分管领域党风廉政建设工作加强指导，每季度督导分管单位党风廉政建设工作。二、对历年处分通报情况进行核查，严格按照规定在党支部通报分管单位被处分人员情况。三、将党风廉政教育纳入主题教育安排，每半年至少开展一次党风廉政教育。

12.对纪检工作重视不够。

整改情况：一、进一步增强对纪检工作的重视程度，加强人员配备。二、发挥直属机关党委（纪委）监督执纪问责作用，明确分工，开展政治监督、日常监督和专项监督，对问题线索开展核查处置，对违纪人员进行处理。

13.以案促改工作有偏差。

整改情况：一、组织对以案促改工作制度等文件的学习，武装思想，提高认识。二、按照郑州市整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理工作统一安排，运用治理成果和查处的典型案件，深入开展以案促改工作。

14.廉洁风险防控存在薄弱环节。

整改情况：一、严格履行党风廉政建设主体责任，党组每半年至少研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二、巩固完善和严格执行每年两次综合督导“小巡察”的廉洁风险防控机制。三、对房产出租备案做到应备尽备，对未备案、未经审批、租期过长的下发整改清单并督促整改，对相关责任人运用“四种形态”进行处理。

15.工作作风不严不实。

整改情况：全面学习习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神、“扁担精神”等，结合能力作风建设年活动，提升思想认识，弘扬严实作风。

（三）党组织建设弱化，战斗堡垒作用不强方面

16.党组领导作用发挥不够充分。

整改情况：一、进一步加强向市委请示汇报，力争配齐配强班子。二、充分发挥班子把方向、管大局的领导核心作用，进一步明确分工，加强工作推动，将党建责任制落实到位。

17.党建工作抓而不实。

整改情况：一、严肃党内政治生活，充分认识到谈心谈话记录的重要性，完善谈心谈话记录。二、对发言材料加强审核，确保批评与自我批评红脸出汗，查摆问题见人见事见思想。

18.党组研究部署党建工作，没有持续关注推进落实情况。

整改情况：一、转变工作方式，抓党建工作既重部署，更重推进落实，适时开展“小巡察”和“回头看”，增强考核力度。二、直属机关党委增强主动担当意识，吃透上情掌握下情，对下发的文件及时开展督导检查，经常性通报党建工作情况。三、召开专题会议进一步加强对企业党建工作的研究，进一步提高党建工作针对性实效性。四、严格按照规定规范党费使用管理，杜绝超额支出现金情况，对备用金使用无明细的完善相关手续。

19.党建压力传导不够。

整改情况：一、组织基层党组织负责人教育培训，增强党建意识，提升工作能力。二、增强党建压力传导力度，通过“小巡察”，下达整改清单，对基层党组织队伍建设软弱、开展工作不力、党员管理宽松软的情况进行问责。

20.对发展党员工作重视不够。

整改情况：一、各级党委支部加强对党员发展条例的学习。二、核查已经发展的不符合规定程序的党员资格，分情况处置，对党员档案，尤其是近几年发展的所有党员档案进行全面梳理完善。

21.党员底数不清。

整改情况：一、强化党员动态管理，全面排查清点，摸清底数，对党组织和党员的信息进行核准，提高管理水平。二、对党费交纳情况进行重新清查核算，对少缴人员按规定进行处理。

22.下岗和退休党员教育管理不到位。

整改情况：一、加强下岗和退休党员教育管理，认真开展组织生活。二、利用走访慰问等多种形式加强对党员的关怀和服务。

23.选人用人工作有短板。

整改情况：根据市供销社“三多三大”、复杂历史遗留问题多的现状，以及干部队伍建设实际，具体问题具体分析，适时稳妥推进轮岗交流问题。

24.干部队伍建设统筹规划不够。

整改情况：根据供销社系统老化、历史遗留问题多的实际情况，因地制宜，加强干部队伍建设统筹规划，把有担当、有能力、经验丰富的人才充实到下属经营性单位班子中，加强人才储备。

25.干部档案管理不够规范。

整改情况：提高认识，端正态度，全面梳理干部档案，及时归档完善干部档案材料，提升档案管理水平。

三、下一步工作打算

在下步工作中，市供销社党组将进一步提高政治站位，不断完善加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的新举措。严格按照市委巡察工作领导小组和市委第七巡察组的要求，进一步增强全面从严治党的政治意识和责任担当，党组切实履行好主体责任，班子成员进一步强化“一岗双责”，把“两个责任”落到实处，层层传导压力，确保问题整改到位，确保整改责任压实，确保整改持续深入到供销社改革发展的各个方面。在后续整改过程中，目标不变、劲头不松、力度不减，加强督促检查，坚持一抓到底，务求整改实效。同时，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化；注重建立长效机制，注重预防，倒查制度漏洞，围绕重要任务、重点环节加大制度建设力度，形成长效机制。市供销社将以巡察整改工作为契机，把巡察整改工作和贯彻党中央、省委、市委重要决策部署结合起来，积极谋划推动各项工作，为全市供销合作事业健康快速发展提供坚强政治保障，为建设国家中心城市作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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