近年来,郑州市供销社深入开展以“清理规范、清产核资”为主要内容的“两清”行动,查找风险漏洞,整改突出问题,健全完善制度,夯实发展基础,推动以案促改走深走实,以实实在在成效为郑州市供销社改革发展提供坚强保证。
开展拉网排查,全面摸清实情。郑州市供销社紧盯权力运行的风险点,抽调人事、财务、企业服务、资产管理等精干力量成立工作专班,由主要领导带队,利用3个月时间对全系统的人员、出租合同、资产、财务收支进行拉网式核查,逐一核查人员档案、财务凭证、债权债务、租赁合同,并登记注册,建档立卡,实现人、财、物的全覆盖。充分发挥职工群众的主人翁意识,实地核查各社有企业资产后,及时召开职工代表会议,公开企业房屋土地的名称、坐落位置、面积等资产明细,并在办公楼进行公示,接受职工的监督,收回历史遗留问题房产4处216平方米,确保社有资产安全完整。
聚力攻坚克难,有效化解风险。排查完毕后,郑州市供销社保持清醒坚定,强化实干担当,集中精力化解各种风险隐患。全面排查违反规定空挂关系、“吃空饷”、退休返聘人员,累计清理企业违规人员39人,有效化解社有企业人员管理风险。全面对照制度要求,梳理出签订期限过长、无起止期限、无法人代表或负责人签字、租金明显偏低等不规范资产租赁合同56份并全部整改到位,清收租户拖欠租金24.1万元,与社有企业签订资产管理承诺书18份,及早隔离消除资产租赁风险隐患。积极运用法律手段起诉5家长期拖欠租金的商户终止合同并追缴租金,通过申请强制执行收回市供销社经济发展中心西岗村11亩土地、2600平方米房屋资产,主动维护供销社合法权益。勇于直面矛盾,积极寻找突破口,依法依规妥善解决市供销社经济发展中心合同纠纷案、果品食杂总公司房产被查封执行案等涉诉案件,在被动中争得了主动,最大限度保护了社有资产不受损失。
强化内控建设,提升管理实效。郑州市供销社牢牢把握“点上改”与“面上治”、“当下改”与“长久立”的关系,全力查找制度建设薄弱点、监督管理空白点,以风险管理为导向、合规管理监督为重点,结合新时期供销系统实际,修订完善《社有资产监督管理办法》《社有资产出租管理办法(试行)》《财务审计监督管理暂行办法》《社有企业财务监督管理暂行办法》《社有企业领导人员选拔任用工作办法(试行)》《直属企业人事管理办法(试行)》等管理制度,全方位扎紧制度笼子。建设运行财务核算软件及资产管理信息系统,实行社有企业预算管理,对直属单位人、财、物实现信息化、精细化和动态化管理,进一步降低成本开支,助推社有企业管理工作迈上新台阶。开展将3家企业整合管理的有益探索,对问题矛盾多发、包袱沉重、力量不足的3家直属企业,成立深化以案促改领导小组,选派优秀机关干部担任组长,减少企业领导班子职数,优化人员结构,统一调配力量,统一协调行动,统一解决问题,有效降低了管理成本,取得良好效果。
通过开展“两清”行动,郑州市供销社有效降低了社有企业风险和运营成本,系统管理模式得到持续优化,发展活力得到全面提升。下一步,郑州市供销社将进一步着力优化措施,持续深化“两清”行动,为推动郑州市供销合作事业高质量发展打牢坚实基础。