2025年，郑州市行政审批和政务信息管理局始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，将依法行政贯穿行政审批和政务服务改革发展全过程，牢固树立“三标”意识，积极学法、模范守法、严格用法，以法治引领改革、以制度规范服务、以监督保障落实，推动全局法治建设与政务服务提质增效深度融合，确保各项工作在法治轨道上规范运行。

一、2025年工作开展情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。强化领导示范学，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，落实局党组理论学习中心组学法制度，全年组织法治专题学习6次，重点学习《政务数据共享条例》《行政许可法》《民营经济促进法》等法律法规，结合实际开展专题研讨，推动领导干部强化法治思维、依法决策办事。健全队伍常态学，完善学法用法体系，将法治培训纳入队伍日常培训，常态化提升工作人员依法行政、依法服务能力，夯实法治建设基层基础。创新形式普及学，紧扣“4・15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等节点，组织普法宣传，通过“郑好办”APP等平台推送法治宣传内容，营造办事依法、遇事找法的良好氛围。

（二）健全法治工作机制，规范政务服务行政行为。完善法治工作制度体系，推动依法行政落细落实。规范法律顾问工作，完成法律顾问信息备案登记，全年开展规范性文件合法性审查18件、合同审核46份，出具审查意见23份，确保行政行为合法合规。梳理规范行政规范性文件。对我局成立以来的行政规范性文件进行全面梳理，梳理文件32份，提出修改、废止建议11条，推动文件体系适配改革要求。完善依法决策机制。对“高效办成一件事”改革、市级政务服务大厅集约化改造等重大工作，坚持集体研究、合法合规审查前置，全年组织重大事项法治审查26次，从源头防范决策法律风险。

（三）以法治引领改革创新，推动政务服务提质增效。坚持以法治思维推动改革创新，重点工作取得突破性成效。“高效办成一件事”持续深化，累计上线“一件事”450项，其中落地国家、省级统筹事项46项，材料压缩70%，时限压减90.4%，成功承办第十九届全国政务服务工作交流会，改革成效获广泛认可。线下阵地迭代升级，高标准完成市级大厅集约化改造，撤并两个专业分厅，优化功能分区和窗口设置，预留窗口由54个减至6个，引入ETC、绿城通等更多便民服务，提升线下服务集约化、标准化水平。跨域协同持续深化，“1+8”都市圈城市住房公积金实现互认互贷，66项郑州高频服务事项在开封、洛阳、新乡城市APP实现跨城可办，289项政务网可办，305项线下“郑汴洛”专窗跨区通办。“免证明城市”、“无感审批”加速落地，首批378项证明事项免提交，28个部门405个事项实现“无感审批”，从制度和技术层面推动依法行政，让企业群众办事更便利。

二、存在问题

（一）数据共享法治保障不足。《政务数据共享条例》执行中，法院、税务、市场监管等垂直管理部门数据获取的法治衔接机制不顺畅，数据共享范围、标准、流程缺乏具体细则，部分数据获取法律依据不明确，制约改革推进且存在数据安全风险。

（二）基层法治能力不均衡。各区县（市）政务服务系统工作人员法治素养参差不齐，部分基层工作人员对相关法律法规理解不深、运用不熟，难以满足基层一线依法行政实际需求。

（三）法治化监督体系仍需健全。当前政务服务监督以日常巡查、问题整改为主，全过程法治化监管覆盖不够，电子监察系统应用不深，“好差评” 结果与绩效考核、责任追究衔接不紧，监督刚性不足。

三、2026年工作初步打算

下一步，郑州市行政审批和政务信息管理局将以更高站位、更实作风，切实推进法治建设，把法治建设与政务服务改革发展同部署、同推进，持续推动依法行政与政务服务深度融合，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为郑州国家中心城市现代化建设提供坚实支撑。

（一）深化法治思想学习，提升全系统法治素养。持续深学细悟习近平法治思想，将法治学习纳入中心组常态化学习内容，通过专题研讨推动领导干部带头依法决策、依法办事。开展“法治+业务”融合培训。将《政务数据共享条例》《行政许可法》等纳入培训内容，结合第二届全市政务服务系统职业技能竞赛设置法治实操考核。依托“郑好办”APP、政务服务大厅等平台，打造“政务服务法治微课堂”，推动法治宣传融入政务服务全流程。

（二）深化“一件事”改革，打造更高效的政务生态。全面承接新一批国家、省级“高效办成一件事”事项，确保2026年度上级下达的重点事项落地生根。立足郑州产业发展和民生需求，拓展特色产业、便民服务等本地高频场景，新增若干市级特色“一件事”，扩大改革覆盖面。针对已上线“一件事”，进一步优化流程、精简材料、压缩时限，持续办事体验。

（三）强化“数字赋能”，打造更智慧的政务大脑。持续完善“郑好办”平台“政务+生活+数字经济”生态体系，深化“郑好伴”数字人及政务大厅管理智能体应用。全年新增200项以上“无感审批”事项，公布第二批证明事项免提交清单，2026年底前初步建成“免证明城市”。推进都市圈跨域通办，政务服务网上线200项异地可办事项，“郑好办”APP上线100项跨城可办。

（四）优化“一站式服务”，打造更暖心的政务家园。配合省级政策直达平台规范运行，推动惠企政策精准直达。深入开展政务服务进企业、进园区，变“被动审批”为“主动服务”。丰富政务服务中心功能，完善帮办代办等服务举措，推动“有诉即办”向“未诉先办”升级。健全“好差评”闭环管理，确保差评按期整改率保持100%。

（五）推进“基层减负”，打造更协同的治理格局。依托“一表通”平台，精简整合报表事项，缓解多头重复填报问题，推动数据共享复用。健全“市级统筹、县级承接、乡村兜底”四级联动协同机制，常态化开展“我陪群众走流程”活动，通过集中会商、专班督办等机制高效解决群众诉求。