2016年，郑州市职业介绍中心所属的两个人力资源市场共举办招聘会121场，其中专场招聘会24场，综合类招聘会97场，共接待招聘企业5990家，提供招聘岗位291807个，办理求职登记102821人。与2015年相比，招聘岗位数减少了12336个，减少了4.06%，求职登记数增加了3474个，增加了3.50%。从2016年各季度供求人数来看，需求人数前三个季度一直增加，四季度明显减少，求职人数从一季度开始逐渐减少，就业压力一季度最大，之后逐渐减小，从人力资源市场的火热程度上看，春节后是人力资源市场最火爆的时候，达到全年的峰值。

2016年人力资源市场主要呈现出以下几方面特征：

一、就业压力仍较大

2016年整体经济增速放缓，企业转型升级步伐缓慢，部分产业产能过剩，企业用工成本不断提高，科技进步、劳动生产率提高等因素也使一些企业减少新员工吸纳，甚至排挤出部分劳动力。同时随着城镇化的不断发展，农村劳动力向城镇转移，区域经济调整特别是中西部地区发展速度快，导致劳动力向中西部转移。高校教育制度和社会就业需求不相匹配，求职者能力素质和就业技能较低，职业技能培训薄弱，进城务工人员职业技能偏低问题突出，公共就业服务体系有待完善。这些因素导致岗位供应不足，求职人员不断增加，岗位供应和求职需求不匹配，“招工难”和“求职难”并存，就业结构性矛盾普遍存在，就业市场存在较大的就业压力。

二、中小企业用工稳定性低及企业文化的缺失导致员工对企业的忠诚度较低

用人单位中，中小企业是用工主体。一些中小企业、民营企业技术创新的能力比较薄弱，产品结构转型的步伐比较缓慢，部分企业过分控制人工成本，支付给员工的工资待遇偏低，导致员工流失;二是部分企业对近期的生产形势不够乐观，裁员频繁，急于消解成本压力，这在一定程度上伤害了员工对企业的感情;三是部分企业的社会责任感比较欠缺，长期沿袭的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式伤害了劳动者的感情，让他们没有安全感和稳定感。同时，中小企业受制于自身企业实力、运营管理能力，在市场竞争中处于弱势，不得不采取低价竞争策略，压缩企业成本，减少人力成本的支出，由此形成了恶性循环，最终退出市场。对于这些问题，首先需要从政策上对企业进行“减负”，减轻企业税负，加大对中小企业的政策支持；其次，企业自身需要承担相应的社会责任，注重企业文化的形成和对企业员工的培养；然后，中小企业通过提升创新管理能力，提高自身的市场竞争力，从而提高员工待遇，留得住人才。

三、求职者职业技能与企业需求不对称导致就业结构性矛盾突出

求职者存在的问题，一是外来务工人员流动率高，这已成为困扰企业的一大难题，“人往高处走，水往低处流”，每到年底，人力资源市场员工跳槽、另觅高就的现象十分普遍，节后企业一般都需要进行补充式的招聘;二是农民工“返城流”和企业“招工流”错位导致“求职难”加剧;三是技术人才供求失衡导致就业结构性矛盾加剧，企业对技术、高级技术等技术性人才的需求缺口较大，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态；四是高校毕业生就业问题，求职群体庞大，自身职业技能和岗位要求不匹配，加剧了“求职难”问题。针对这些问题，一是进一步拓宽就业渠道，增强城镇就业功能，扩大城镇就业覆盖面，以创业拉动就业；二是加大社会上的职业培训力度，弥补当前求职者职业技能缺失的问题；三是从高校教育体制上入手，高校教育和就业相关联，高校站好毕业生走向社会的最后一班岗。

四、公共就业服务平台需系统整合形成合力，进一步提升服务水平

随着就业形势的变化，人力资源市场也出现了一些变化。多元化的就业渠道给人力资源市场带来了冲击，招聘形式多种多样，使现场招聘会的影响有所下滑，公共就业服务机构没有进行系统整合，人才市场、人力资源市场、农村劳动力市场、小额贷款担保管理机构等的就业数据没有互联互通，分散了公共就业服务平台的就业服务能力。针对这些问题，一是以人为本，从就业服务出发，以保证就业质量为前提，通过公共就业服务平台转型升级来提高就业率；二是继续完善公共就业服务体系，坚持“数据向上集中，服务向下延伸”的理念，整合各个公共就业服务机构形成合力，提高就业数据的利用率；三是提高就业服务质量，“服务无止境，满意是标准”，提升现场招聘会、网站、移动端等的就业服务水平，让供求双方都感到满意；四是联合培训、社保等就业相关业务来提升公共就业服务平台的服务能力，在人力资源市场做好一站式就业服务，进一步提升服务水平。

郑州市职业介绍中心

二零一七年一月