2023年，我市认真贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，坚持党政主导、部门联动、社会参与、市场运作，不断完善居家社区养老服务网络，有效构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。2021年11月，全省召开加快居家社区养老服务体系建设郑州现场会，我市建设经验在全省推广；今年3月，全国养老服务工作表彰暨人才队伍建设推进会在郑州召开，与会领导和代表现场观摩了我市居家社区养老服务建设成果，给予高度评价。我市政府扶持政策、社区设施供给、智慧平台搭建、人才队伍培养等工作得到民政部领导的充分肯定。

截至2023年6月，我市有户籍人口926.1万人，其中60岁以上161.25万人，占比17.41%，65岁以上119.26万人，占比12.87%，呈现老年人口基数大、高龄化趋势快等特点。近年来，我市着力建机制、补短板、扩供给，构建了兜底供养有保障、普惠养老能满足、多元市场可选择的居家社区养老服务供给体系。

（一）建立高效运行机制。将养老服务体系建设纳入市重点民生工程、重要工作督查。成立以市委书记、市长为双组长，市直相关单位主要负责同志和各区县（市）书记为成员的高质量发展工作领导小组，建立健全领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的组织领导体制和运行工作机制，有力推动政策制度、设施建设、经费支持、管理运行、人才保障、综合监管等“六大系统”综合施策、协同发展。

（二）加大政策扶持力度。建立“1+4+N”框架政策制度标准体系，研究出台22个配套文件。围绕发展社区普惠型养老服务，建立配建用房移交机制，破解养老服务机构消防审验难题。对营利、非营利养老服务企业采取同等扶持政策；对改建、自建养老机构、社区养老服务设施给予建设奖补；对社区养老设施给予运营奖补；对养老机构老年人自理情况给予生活补贴；对养老人才入职、护理员岗位、技能培训补贴等实施激励措施。

（三）全力推进设施建设。建有各类养老机构1266家，其中社会办养老机构100家（嵌入社区养老机构87家），街道养老服务中心114家，社区日间照料中心1052个；养老机构床位5.8万张；等级以上养老机构达35%，护理型床位占53.9%。实现居家社区养老服务设施基本覆盖。我市被列为全国居家社区养老服务改革试点城市，全国智慧健康养老示范基地和示范街道8个，老年人入网率100%。

（四）扩大政府购买服务。提标扩面，将购买内容拓展为居家社区养老服务、机构养老服务等八个方面。购买对象扩大到低保低收入家庭中的失能及高龄老年人、计生帮扶范围老年人、散居特困老年人、做出特殊贡献的失能及高龄老年人等。连续5年为入住机构老年人购买综合责任险。为社区空巢、独居老年人建立智能安全预警。争取中央资金为6050户困难失能老年人进行家庭适老化改造，并提供专项补贴照护服务。

（五）推进医养融合发展。建有“两证齐全”的医养结合机构35家、床位3500张；医养结合示范项目15个。设立老年医学科的二级及以上综合性医院23家，占比达到62%；建设安宁疗护中心64家、床位1210张。打造了一批以第九人民医院“机构+社区+居家”、爱馨老年公寓“治疗、养护、康复”、爱睦家养护院“跨行业、网格化、融合式”、福华颐养院“医院+社区+居家”、瑞阳养老院“医、养、康、护”等为代表的典型案例，示范推动了医疗与养老的服务衔接。

（六）加快人才队伍培养。实施校企互融联动，11所院校设立智慧健康养老服务与管理专业，积极推进1+X证书制度。试点建立人才培养工作室，组成一支由领军人物带队、院校名师带教、专业技师带训、内部技术骨干带岗的师资队伍，开展街道、社区、家庭“三进”活动。鼓励具备条件的养老服务企业设立培训学校、实训基地，实现教与训“零距离”。开展全市护理员职业技能竞赛，鼓励养老服务企业内部激励。三年来，培养从业人员3.6万人次，新增技能人才10681人。