• 005252186/2024-00067
  • 郑州市水利局
  • 乡村振兴水利保障工作要点
  • 2024-06-18
  • 2024-06-19
郑州市2024年乡村振兴水利保障工作要点
2024 年,市乡村振兴水利保障工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和治水的重要论述精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、省委经济工作会议、省委农村工作会议及省委一号文件精神及市委有关工作部署,锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,学习运用“千万工程”经验,牢牢守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,集中力量抓好办成一批群众可感可及的水利实事,推进乡村全面振兴水利保障工作不断取得实质性进展、阶段性成果,为加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设贡献水利力量。
一、持续巩固拓展水利脱贫攻坚成果
(一)提升农村饮水安全保障水平
1.巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果。对脱贫村、供水薄弱地区、自然灾害影响地区农村居民饮水状况开展动态监测,重点做好脱贫户、防止返贫监测对象饮水安全状况排查,健全农村供水问题快速发现和响应机制,开展供水限时服务承诺,保持问题动态清零,守住不发生规模性饮水安全问题底线。
2.优化农村供水工程布局。大力推进农村供水“四化”,认真谋划水网建设,依托大水源、建设大水网、接入大管网,加快推进农村饮用水水源置换工程;积极推广“建管一体化”模式;优先推进城乡供水一体化,将城镇自来水管网向周边农村地区延伸;按照“建大、并中、减小”的原则,鼓励集中供水工程联网并网、联调联供,尽可能辐射小型供水工程及分散用水户。无法纳入城乡一体化、规模化供水范围的地区,因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造,确保不落一户一人。
3.强化农村供水工程运行管理。加快推进农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务,建立县级专业化管护平台,推行企业化经营、专业化管理。健全水价形成机制,强化水费收缴,推进标准化管理。2024年底前,已建千吨万人供水工程全部实现标准化管理;深入实施农村供水水质提升专项行动,加强农村供水工程净化消毒管理,配合有关部门加快推进乡镇级农村供水工程水源地“划立治”工作,到 2024 年底,农村集中供水工程全部按要求配备净化消毒设施设备。强化规模化农村供水工程水质自检,加强小型农村供水工程水质巡检。
(二)增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力
4.加强水利人才帮扶。坚持把能够勇挑重担,甘于奉献的优秀干部选派到帮扶村,与村两委一起带领帮扶群众推进乡村振兴;坚持以驻村工作实际需求为导向,积极组织驻村干部参加业务培训,不断提高驻村帮扶业务能力。持续开展水利业务培训。
5.实施水利劳务帮扶。在重点水利工程及农村供水工程建设与管理、农村河湖管护、水土流失治理等农村水利基础设施领域推广以工代赈方式,推动更多群众参与项目建设,增加就业收入。在水利工程建设与管护、河湖管护就业岗位中优先吸纳满足岗位技能要求的脱贫人口和低收入人口。
6.落实水库移民后期扶持政策。统筹推进巩固拓展水库移民脱贫攻坚成果工作,加大对移民脱贫人口跟踪监测帮扶力度。及时分解下达移民后期扶持资金,推动完成移民后扶资产台账建立和清理登记工作,实施75个移民后期扶持项目,推进7个美丽移民村建设,持续改善和提升移民生产生活条件,指导开展移民矛盾问题排查化解,促进全市库区和移民安置区稳定发展。
二、扎实推进乡村建设行动水利任务落实
(一)强化农村防洪能力建设
7.完善防洪工程布局。以防范水库垮坝、中小河流洪水、
山洪灾害等风险性灾害为重点,以流域为单元科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区功能建设。加快建设郑州市七里河防洪提升等工程。
8.实施防洪薄弱环节建设。加快郑州市七里河分洪工程、新密市双洎河牛店上游月台段河道治理工程等中小河流治理项目建设进度;加快登封市少林水库除险加固工程项目建设进度,消除存量隐患。
9.开展山洪灾害防治。强化山洪灾害防御,推进5条山洪沟治理项目实施。持续优化完善群测群防体系,常态化落实“叫应”机制,推进山洪灾害防治非工程措施建设。
(二)完善农村抗旱工程体系
10.持续推进灌区和灌排泵站标准化管理。推进灌区、灌排泵站标准化管理。中牟县三刘寨灌区2024年底力争达到河南省三级标准化管理工程,新密市东方红灌区、荥阳市李村灌区国债项目建成后力争达到省级标准化管理工程,争创国家级标准化管理工程。深化灌区管理体制改革,落实“两费”,合理配备人员,强化技术技能培训,提升管理管护水平。
(三)加强水旱灾害应对
11.强化水工程防汛抗旱调度。坚持流域统一调度,遵循依法、科学、安全原则,强化水工程调度运用,“拦、分、蓄、滞、排”并用,最大程度发挥防洪减灾效益。加强旱情、墒情动态监测分析,科学制定应急供水方案,精细调配抗旱水资源,有力有序有效落实抗旱各项措施,统筹安排好生活、生态和生产用水,确保城乡供水安全和粮食安全。
(四)实施水生态环境保护治理
12.复苏河湖生态环境。保障贾鲁河母亲河复苏河段完成省定目标任务。推进地下水超采综合治理,完成荥阳、巩义、登封、新郑四个县级地下水超采治理项目年度建设任务,推进南水北调受水区地下水压采。推进幸福河湖建设,开展全域美丽幸福河湖试点工作,争取建成1条省级美丽幸福黄河示范河段、1条省级美丽幸福河湖和10条市级美丽幸福河湖。
13.开展水土流失综合治理。全口径完成水土流失防治面积100平方公里,以国家级和省级水土保持示范工程创建为抓手,加大推进水土保持示范创建工作,争创国家水土保持示范县1个、省级水土保持示范工程(清洁小流域)2个。
三、不断增强农村水利管理服务能力
14.强化水利工程运行管理。严格落实水库大坝安全责任制,加强小型水库、骨干淤地坝等水利工程安全及运行监测设施建设。建立健全水库常态化安全鉴定、除险加固机制,开展安全鉴定水库大坝 1座。推进 2个现代化水库运行管理矩阵试点先试先行,推动水库、堤防、灌区、引调水工程等水利工程标准化管理水平提档升级。
15.强化河湖长制。建立市内河长制工作协作机制,并与周边地市跨界河湖协调联动,强化流域河湖、跨界河湖上下游、左右岸联防联控联治,着力构建河湖管理保护新格局。健全村级河湖管理保护体系,畅通河湖管护“最后一公里”。开展河湖“清四乱”专项行动,积极利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段,全面排查河湖“四乱”问题,利用“河长+检察长”“河长+警长”机制,推进重点难点河湖历史遗留问题解决。
16.强化水资源管理。实施全面节约战略,强化水资源刚性约束,推动用水方式由粗放想节约集约转变。推动年用水1万立方米以上工业服务业计划用水全覆盖。持续推广合同节水管理,不断扩大“节水贷”范围。全面落实地下水取水总量和水位控制。加强地下水超采区自备水源工程管理,依法处理违法取水行为。
四、全面强化保障措施
17.加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将主题教育成果转化为推动乡村振兴水利保障工作实效。强化党建与乡村振兴水利保障工作深度融合,加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。
18.严格组织实施。充分发挥局乡村振兴领导小组统一领导、局乡村振兴办统筹协调、局乡村振兴领导小组成员单位分工负责的工作机制作用,压实工作责任,将乡村振兴水利保障工作纳入各业务工作同研究、同部署、同落实。
19.加大支持力度。指导县市多渠道筹措工程建设资金,积极发挥财政资金引导作用,充分利用增发国债、地方政府专项债券、金融信贷资金,运用好政府和社会资本合作新机制,鼓励和吸引更多社会资本通过募投建管一体化方式,参与水利基础设施建设。指导县市与乡村振兴部门对接,争取各级财政乡村振兴建设资金。
20.强化示范引领。学习运用“千万工程”经验,持续打造水利乡村振兴典型示范点,形成可复制、可推广的模式和经验,大力宣传推广,引领水利乡村振兴高质量发展。
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