郑州市城市管理局

中共郑州市委智慧城市运行办公室

郑州市公安局 

郑州市应急管理局

郑城管〔2024〕276 号

关于印发《郑州市夜市规范管理办法》的

通知

各开发区、区县（市）城管部门、智慧办、公安部门、应急部门，各相关单位：

为加强我市夜市的规范管理，营造整洁、有序的经营环境，促进夜市健康发展，市城管局、市委智慧城市运行办公室、市公安局、市应急局联合制定了《郑州市夜市规范管理办法》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

附件：《郑州市夜市规范管理办法》

郑州市城市管理局       中共郑州市委智慧城市运行办公室           郑州市公安局            郑州市应急管理局     

                                                                                                             2024年9月19日

郑州市夜市规范管理办法

第一条  为规范我市夜市秩序管理，营造整洁、有序的经营环境，促进夜市健康发展。根据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称夜市是指在特定地段、夜间特定时段，以特色餐饮、小商品、休闲、娱乐等为主要经营业态的临时性场所。

第三条 凡在夜市从事经营活动的经营者（单位和个人），均应该遵守本办法。

第四条  夜市规划布局应当遵循“定点定时、安全环保、卫生洁净、配套齐全”的原则合理设置。禁止在城市道路主干道两侧及学校、幼儿园、医院、噪声敏感的建筑物周边开办夜市。夜市应当选择人口来往方便、消费便利的商业街区以及经营活动不会对环境造成重大影响的区域。

第五条  夜市按照“政府引导、市场运作、属地管理、部门监管”原则，做到合理规划设计，高标准规范运营。

第六条  夜市所在地开发区管委会、区县（市）人民政府应当落实属地责任，统筹夜市规划建设，做好夜市管理工作,引导季节性夜市规范有序发展。指导建立夜市管理规定，在夜市设置、营业规模、标识、时段、主题特色等夜市运营方面建立统一管理标准。建立夜间巡逻队伍，设置巡视员。统一组织巡防队员，社会群防群治力量，开展治安巡逻。

第七条  公安、城管、市场监管、消防等部门联合开展监督检查工作，加强部门衔接，畅通行刑衔接。

公安部门负责夜市治安管理，及时处置警情。依法加强违章车辆处置，依法打击欺行霸市、强买强卖、打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动。
    城管部门负责夜市及周边的市容市貌、环境卫生等监督管理工作，落实卫生管理、规范经营责任。负责相关燃气企业监管，对非法擅自储存燃气的违法行为进行排查，对燃气用户开展设施检查和执法。

市场监管部门负责食品安全日常监管，负责加强对气瓶质量的监督检查，查处燃气企业各类违法违规充装行为。负责从业人员健康证件、经营许可检查，打击假冒伪劣、欺客宰客等违法经营行为，维护消费者合法权益。

消防部门依法履行消防安全综合监管职能，依法开展消防监督检查，开展消防宣传和培训。

应急部门依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各区县（市）政府安全生产工作，督促、指导安全生产责任落实。

城运中心负责对网格化平台受理的夜市规范管理相关事件进行交办、评价和全流程跟踪监督。

商务、生态环境、卫生等其他职能部门根据自身职责，做好夜市的相关监督管理工作。

第八条 相关职能部门下沉网格人员，应充分发挥职能作用和专业优势，加强巡查排查，推动网格范围内相关事件化解处置，助力夜市规范管理。

第九条  夜市经营点实行“谁经营，谁负责”的原则，夜市经营者是第一责任人，负责对街区环境卫生、公共秩序、食品安全、经营服务等实施统一管理服务，突出经营特色，创建服务品牌，提高夜市的知名度和吸引力。

第十条  夜市经营者应当按照相关法律法规规定办理《经营许可证》《小摊点备案卡》等相关证件，餐饮从业人员取得有效健康证明方可上岗。

第十一条 夜市经营者应当落实燃气使用安全责任，依法购买和使用合规气源，签订供用气合同；积极配合燃气企业开展入户安检、随瓶安检，及时整改日常监管指出的违法违规用气行为。

第十二条  夜市经营场所需具备与经营项目相适应的设施和条件。夜市经营应当遵守以下要求：

（一）遵守相关法律法规的规定和要求，做到依法合规经营，出售商品符合国家相关食品、产品质量标准，不得采购、加工、出售腐烂变质等不符合卫生要求、对人体健康有害的食品；

（二）严格按照规定地点，规定时间在划定的区域范围内进行经营，不得影响车辆行人通行，不得影响周边居民生产生活;占用城市道路资源的夜市经营时间:夏季18:30-次日凌晨2:00、冬季18:00-次日凌晨2:00。如遇重要活动、高考、中考等需暂时停止夜市经营、变更或撤销夜市设置地点的，由夜市所在地开发区管委会、区县（市）人民政府提前告知夜市经营者；

（三）夜市经营者应当使用清洁能源，禁止使用散煤、煤球、煤炭、焦炭等非清洁能源，减少明火使用；摊位须配备油烟净化及地面防护设施，避免对空气和地面造成污染；

（四）夜市经营者应当使用卫生达标的消毒餐具或一次性可降解环保餐具，不得使用未消毒餐具，不得重复使用一次性餐具；

（五）夜市经营者应当主动维护夜市治安秩序，禁止使用高音喇叭或者通过其他高噪声的方式招揽顾客，及时劝阻顾客酗酒、寻衅滋事和其他不文明行为。对违反有关治安管理法律、法规的，应当及时举报；

（六）严禁销售（提供）法律法规明确禁止生产、销售或与本夜市经营不相适应的商品和服务。

第十三条  夜市环境卫生应符合以下要求：

（一）各摊位实行垃圾分类管理，废弃物均应集中投放到指定的垃圾收集容器内，密闭储存，日产日清；

（二）垃圾收集容器等环卫设施干净、整洁、完好，破损、缺失要及时维修、更换;蚊蝇孳生季节要定期消毒，确保无苍蝇蛆虫孳生;

（三）严格遵守城市市容和环境卫生管理的有关规定，每个摊档要自备垃圾桶，不得随意倾倒垃圾及其他废弃物，收摊后做好摊点周边的环境卫生清理工作，不得将垃圾清倒入下水道或附近河流，保持环境整洁卫生。

第十四条  夜市经营秩序应当符合以下要求：

（一）夜市摊位设置合理，物品摆放有序，不得超范围经营、擅自乱设摊点。不得乱搭、乱建、乱拉、乱接电线，不得擅自占用、损毁和破坏公共设施；

（二）夜市经营者应当引导客人所驾驶车辆按规定地点有序停放，不得影响周边道路车辆及行人通行；

（三）使用液化石油气的夜市经营者要按照“管生产经营必须管安全”的原则，对本摊位的燃气设施安全负责，加强日常排查，杜绝燃气安全隐患。

第十五条  夜市经营者应当遵守有关法律法规，主动接受公安、城管、市场监管、消防等有关部门的监督检查。对违反本办法规定的行为，由相关行政部门依据法律、法规等相关规定依法予以处罚。

第十六条  各开发区管委会、区县（市）人民政府应建立健全夜市监督管理制度，建立夜市上市、撤市管理机制。定期发布相关管理指引，鼓励夜市经营者与社区居民共同开展自律管理，维护和谐社区环境。

第十七条  本办法自2024年10月1日起施行。