编者按：为深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面落实国务院国资委国有企业改革深化提升行动现场推进会“关于用足用好改革关键一招，为发展新质生产力提供澎湃强劲新动能”的会议精神，按照中央、省委、市委关于实施国有企业改革深化提升行动的有关部署，因地制宜、因企施策发展新质生产力，“郑州国资”微信公众号自5月20日起推出【加快改革赋能·培育新质生产力】系列报道，展现郑州国资国企扛起使命担当，抢抓战略机遇，加快转型突破的有力举措，为中国式现代化建设郑州实践贡献更多国资国企力量。

本期为您推出郑州国有资本投资运营集团有限公司党委书记、董事长徐汉甫署名文章《向“新”提“质” 厚植国有资本投资运营公司发展新优势》。

向“新”提“质” 厚植国有资本投资运营公司发展新优势

郑州国有资本投资运营集团有限公司

党委书记、董事长  徐汉甫

习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。作为我市国资国企改革中“管资本”的重要平台，郑州国有资本投资运营集团有限公司（以下简称“国投集团”）携带着改革创新基因而诞生，自2023年成立以来，面对加快发展新质生产力对国有企业创新发展提出的新使命和新要求，国投集团充分发挥“国企重组整合、资产接收处置、产业培育孵化”三大平台作用，坚持走以创新为主要驱动力的高质量发展道路。

激发企业改革活力 以原始创新强化企业发展“先导力”

全面深化改革是破除新质生产力发展面临各种障碍的疏通器，是培育和发展新质生产力的重要保障和活力释放源。

从制度机制入手，深化体制机制改革，摒弃传统、低效、复杂的管理体制，通过建立完善更加灵活和高效的制度控制体系，确保企业能够迅速适应市场的快速变化和不断升级的需求，坚持战略引领，依托专业机构制定三年发展规划，为国有资本投资和运营管理提供战略导向。

从经营体制入手，发挥国有资本运营公司作用，以股权多元化和混合所有制改革为突破口，积极引进行业头部企业参与子公司混合所有制改革。对集团相关子公司实施重组整合，有效压减四级及以下子公司，有序承接嵩岳集团等国有资产，不断盘活增值低效资产，培育壮大潜力资产，处置出清劣质资产，持续提升国有资本运营能力。

从组织机构入手，从传统的集团管控、体系建设等实业管理型职能，转换到战略决策、资本运作、资源配置、考核评价等投资运营管理型职能。按照“机构从简、人员从优”原则，通过人才配置、组织架构与部门职责调整，建立适应国有资本投资运营公司需要的组织机构。

优化企业产业布局 以开放创新孕育产业发展“新动力”

坚持“新旧并进”“双轮驱动”，加快推进传统产业升级和培育战略性新兴产业，逐步构建现代化产业体系。

改造提升传统产业。新质生产力能够为传统产业提升发展注入新活力。通过推动交通运输行业物流业务数字化转型和定制客运转型发展，加快以郑州百荣世贸商城为中心的专业市场提升改造和以“市投集市”为主打品牌的四位一体农产品保供体系建设，从对外合作、营销模式、产品战略等方面实行盐业公司改革，紧跟市场潮流，开辟文物艺术品网络拍卖新领域，大力推进传统保安业务与信息化建设相融合，“郑保云”“智能档案馆”等项目稳步实施，大幅提升集团传统产业的经营效益。

培育壮大新兴产业。发展新质生产力有助于打造发展新优势、抢占未来制高点。按照资本运营、产业投资、产业金融和民生服务四大业务板块，培育引领前瞻性、战略性产业，加大在高端制造、新能源、医养康养、供应链等领域的产业布局，着力打造一批新兴产业集群。聚焦建链、补链、延链、强链，加快新能源产业发展，打造一批高端制造产业园，大力发展银发经济，打造智慧健康养老新业态，建设多层次的养老服务体系和创新性的康养产业。

深化对外开放合作。借助“一带一路”等国际合作倡议，积极开展大宗商品贸易业务，以多种形式深度参与全球产业链和价值链的分工合作，提升产业链供应链国际竞争力，服务郑州国家中心城市建设。

坚持人才驱动战略 以人才强企激发创新发展“源动力”

新质生产力驱动发展实质是人才驱动发展，加快发展新质生产力就是要充分释放人才红利，让人才的关键变量转化为推动形成新质生产力的最大增量。

完善引育用留。坚持人才是第一资源，通过严格落实干部“四制”改革，市场化招聘完成“四梁八柱”搭建，深入实施技能提升行动，打通集团内部晋升和轮岗交流通道，建立一支高素质、专业化的劳动者团队。

强化智力支撑。设立投资咨询、项目评审、投资决策、风险评估等专家库，聘请省内外一流外脑智库提供战略规划、决策咨询、产业发展、项目评估、风险防控等重要智力资源，为创新引领新质生产力加快发展提供坚实的人才支撑。

激发队伍活力。以市场为标准兑现企业和员工价值，建立科学、公平、合理的薪酬绩效机制，实现员工收入“上不封顶”，以此鼓励员工“跳起来摘桃子”。坚持“一企一策”原则，对子公司经营管理情况实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制，加大对全员劳动生产率、净资产收益率、资金回收率、总资产回报率等指标的考核，算好全局账、长远账。

下一步，国投集团将深入贯彻落实市委市政府决策部署，充分发挥三大平台作用，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，引领产业孵化培育，强化国企重组整合，加速资产接收处置，推进高水平科技创新攻关，以新质生产力增强国有资本投资运营高质量发展新动能。