2024年，在市委、市政府的正确领导下，市政府国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进国资监管法治机构和法治国企建设，全市国资国企系统法治政府建设取得积极进展和成效。现将有关情况报告如下。

一、推进法治建设第一责任人职责履行到位

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。党委书记、主任认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，坚持将习近平法治思想作为国资委系统法治建设的根本遵循，亲自审定年度学法计划，将法治建设纳入市管企业业绩考核，法治教育培训纳入培训计划。

（二）加强组织领导，推进法治政府建设。明确法治政府建设组织机构和职责，将法治政府建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。及时研究解决重大问题，统筹推进党内法规制度建设，确保党内法规各项要求落实落地。

（三）强化指导督促，推动法治建设落地见效。定期研究解决国资系统法治政府建设重大问题，将其纳入年度工作要点，多次在会议上部署依法监管、依法治企、企业合规管理工作。

二、2024年国资国企法治政府建设取得积极成效

（一）坚持依法全面行权履职，规范重大决策程序。按照《企业国有资产法》等法律法规，依法履行出资人职责。一是落实权责清单制度：坚持授权与监管相结合，确保“所有权责进清单，清单之外无权责”。二是依法推进深化改革。推动市管企业构建现代公司治理体系；完成中层管理人员“四制”改革；完成37家市属企业集中统一监管改革；严格落实“631”债券偿还机制，防范化解债务风险；制定违规经营投资问题线索移送办法，开展“四个专项”监督检查。

（二）开展普法依法治理，营造良好法治氛围。一是深入推进法治建设各项任务。制定年度普法依法治理工作要点，印发《市政府国资委法治政府建设制度机制提升工作方案》，梳理法治政府示范市创建指标。二是扎实开展法治宣传教育。严格落实普法工作责任制，组织市管企业开展宪法宣传月、全民国家安全教育日、民法典宣传月等专项活动，为“八五”普法宣传教育打下基础。城发集团开展“平安郑地·法治同行”知识竞赛，推动全民普法工作针对性实效性提升；公交集团利用站台电子显示屏等阵地开展法治宣传教育活动27场次，发放宣传资料200多份，受益人数达14000余人。三是推动市管企业合规管理。联合省政府国资委举办企业合规体系建设论坛，评审确定8家合规管理优秀企业培育对象，深入推动市管企业全面开展合规管理，确保2025年6月底前建成5家以上合规管理示范企业。

（三）规范办理涉法事务，推进法治化监管。一是落实公职律师制度。成立公职律师管理办公室，外聘律师事务所提供法律服务，参与规范性文件审查。13家市管企业设专职法务机构，配备专职法务人员56名。二是规范开展应诉工作。全年办理民事案件3起、行政复议2起、行政诉讼1起，机关负责人出庭应诉率100%。三是落实法律意见书制度。出具法制审核意见9项，审核合同、协议20余份，出具法律意见书7份。

（四）自觉接受制约监督，推进权力公开透明运行。一是依法办理人大代表建议和政协委员提案。二是推进政务公开。及时更新完善政府信息公开指南，公开范围涵盖机构概况、财政预算决算信息等。全年共收到政府信息公开申请9件，按时保质办结。三是高效办理行政复议申请答复。严格遵循法定程序，共办理2起行政复议答复，提高复议效率，确保公正性和合法性。

三、存在不足

一是法治建设工作创新不足。在利用互联网、大数据等新技术开展法治宣传教育和监管决策分析方面探索尝试不足。二是对市管企业法治建设指导深度和广度不够。部分企业法治建设水平参差不齐，法治建设仍停留在表面，未能充分发挥法治对企业高质量发展的支撑作用。

四、2025年工作谋划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。扎实开展“八五”普法宣传教育，组织“八五”普法验收工作，探索智慧法治建设模式，推动普法与依法治理融合，指导企业开展多样化普法宣传活动。

（二）持续深化市管企业法治建设。推动市管企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强企业法治机构建设，建立健全法律风险防范机制，促进企业依法经营管理。

（三）大力健全完善合规管理体系。深入开展合规管理优秀企业培育行动，示范带动市管企业健全合规管理制度，力争明年底前全部市管企业全面建立完善合规管理体系。