2025年，市城建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重要部署及习近平法治思想，以开展“三标”活动为引领，严格依法行政，牢固树立服务型行政执法理念，行政执法效能进一步提升，法治政府建设工作取得明显效果。

一、主要举措和成效

（一）加强习近平法治思想学习。将习近平法治思想列入年度党组中心组学习计划、局系统年度学法计划和郑州市建设系统执法专题培训，并充分利用网络学习平台组织学习活动，营造良好的学习氛围。

（二）聚焦依法行政，筑牢法治基础。一是规范执法委托。重新研究执法委托工作，确保执法主体适格、执法范围具体、执法行为规范、执法责任明确。二是发挥跨部门执法合力。与市城管局、市园林局、市住房保障局建立郑州市住房城乡建设行政监管与行政处罚协作机制6项机制，实现各执法机关之间资源整合、信息共享、形成执法合力，提升执法效能。三是加强违法行为查处。聚焦违反建设程序、违法发承包、围标串标、质量安全等重点领域，查处各类违法案件，确保建筑市场健康发展。四是落实投诉举报办理制度，公开各部门受理事项和办公电话，畅通投诉举报途径，着力解决群众急难愁盼。

（三）规范涉企检查，优化营商环境。一是规范涉企行政检查。开展涉企行政检查突出问题整治工作，严格查处乱检查行为；全面梳理我局行政检查事项清单，制定《行政检查程序规定》，为规范开展行政检查提供制度和程序保障。二是推行事前提醒加强行政指导。建立证照到期提醒工作机制和建设工程开工前提醒机制，确保企业正常生产经营、帮助企业提前做好防范，为项目平稳推进提供保障。三是开展跨部门“双随机、一公开”抽查。合并检查事项，降低检查频次，城建、城管、人社跨部门联合,实现进一次门查多件事，最大程度减少对企业打扰；将信用监管与抽查工作相挂钩，减少对合法守信企业抽查比例，加大对违法失信企业抽查比例。

（四）加强行业监管，聚焦转型升级。一是持续规范建筑市场秩序。修订建筑工人实名制管理办法，完成2024年度企业信用评价，评出AAA级企业434家，累计发布“红榜”企业242家(次),“黑榜”企业3家及“黑榜”个人3人。二是审批改革不断深化。大力推动“高效办成一件事”，上线建设项目开工和联合验收“一件事”；持续推行施工许可分阶段办理，提升服务效能。三是招投标监管更加有力。出台《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”工作指引(试行)》等制度，全面推行远程异地评标与“评定分离”模式。连续开展严厉打击房屋市政工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动系统整治等活动。四是技术服务体系持续完善。做好超限高层建筑工程抗震设防专项审查和数字化施工图审查工作，开展工程建设标准规范培训，助力“标准郑州”与儿童友好城市建设。

（五）坚持法治引领，加强质量安全监管。一是深化双重预防体系建设，围绕危大工程、燃气、消防、起重机械、有限空间及极端天气防范等重点环节，扎实开展风险隐患排查治理。二是应急保障能力显著增强。组织专家修订建筑施工领域防汛应急预案，提升预案针对性。整合组建应急救援队伍，常态化开展应急演练。三是工程质量监管持续强化。全面推行差别化监管，严格施工过程质量控制，强化监督检测协同，坚持质量行为与实体质量并重齐抓。

（六）加强普法宣传，提高普法实效。紧紧围绕全市普法学法工作要点，“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日“中国公平竞争政策宣传周”等关键时段，精心策划并组织开展多场主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。组织开展面向各区县（市）执法人员的“微宣讲走基层”系列线上直播活动，围绕《建设工程施工安全监督工作概述》《有限空间作业安全管理规定》等课程，进行了系统深入的讲解，指导基层执法队伍能力提升。

二、2026年度推进法治政府建设谋划

（一）加强法治政府建设学习领悟。2026年是“十五五”规划的开局之年，是新的法治政府建设实施纲要开局之年，也是新的九五普法规划的起始之年，要加强对法治政府建设各项新要求的学习领悟，树立法治思维，争做法律明白人。

（二）践行法治政府建设工作要求。按照新的规划纲要和法治政府建设各项要求，落实政务公开、行政执法、规范性文件管理、公平竞争审查、规范涉企检查优化营商环境、学法普法、执法监督、法律顾问等法治政府建设各项工作制度，践行法治政府建设各项要求，不断提高法治政府建设的水平和质量。

（三）加强执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”和“入企扫码”制度，规范执法行为、执法文书、执法档案的管理，不断推进执法标准化建设。充分利用部门间执法协作机制，发挥执法合力，提升执法效能。

（四）优化法治化营商环境。规范涉企检查，减轻企业负担。联合市国动部门完成建设领域“一业一查”联合抽查工作。落实建设领域信用监管制度，建设法治化便利化的营商环境。