一、制定背景和过程

为贯彻落实市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议精神和市政府工作报告有关要求，进一步加强企业成长全周期引导扶持，加大培育高技术、高成长、高附加值企业的力度，在学习借鉴厦门等地先进经验和做法的基础上，研究拟制了《关于支持高技术高成长高附加值企业高质量发展的实施意见》（以下简称实施意见）。

拟制过程中，先后征求了市财政局、市资源规划局、市生态环境局等市直有关单位、各开发区和区县（市）的意见和建议，并进行了修改完善，形成了该实施意见。

二、主要内容

实施意见共四个部分。

第一部分是总体要求，包括指导思想和培育目标2项。指导思想明确突出目标导向、政策导向、结果导向，聚焦“三高”企业高质量发展，加快培育一批增长速度快、业态模式新、创新能力强的市场主体。主要目标明确：到2023年力争实现企业数量、规模能级、投资规模“三个倍增”目标和支撑产业链现代化水平、创新与融合发展水平、绿色发展水平“三个提升”目标。

第二部分是遴选标准，明确每年动态遴选一批创新能力强、增长动力足、产品附加值高的本市企业，择优纳入市级“三高”企业培育库，通过政策“组合拳”予以重点扶持。具体遴选标准包括：一是国家级高新技术企业，二是市重点监测工业企业和现代服务业企业，三是上年度营业收入（产值）增长达到20%以上或纳税总额达到500万元以上的战略性新兴产业领域“四上”企业。对不符合国家产业政策、环保政策和安全生产政策，且已被列入严重违法失信黑名单或责令停产整顿的企业，不列入“三高”企业培育库。

第三部分是重点任务及支持政策，包括6大行动。一是企业主体倍增行动，包括坚持高位推进、实施梯度培育、强化精准服务3项内容。二是规模能级倍增行动，包括加快做大做强、提升经济贡献、加强企业管理、实施“三品”战略4项内容。三是项目投资倍增行动，包括突出招大引强、推动项目建设、加大研发投入、实施“三首”（重大技术装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次）工程4项内容。四是群链支撑力提升行动，包括支持集群发展、强化链条管理、着力补短锻长3项内容。五是赋能主导力提升行动，包括深化科技赋能、推进数字赋能2项内容。六是绿色引领力提升行动，包括拓展节能环保服务、推进综合利用2项内容。

第四部分是保障措施，明确了加强组织领导、强化联动推进、严格督查评比、营造良好氛围4项内容。最后明确了该意见有效期三年，根据实际执行情况适时修订完善。

三、解读机关及解读人

解读机关：郑州市工业和信息化局

解读人员：王  凯

联系方式：67185553