一、制定背景

为进一步推动市管企业聚焦主责主业，优化资源配置，提高核心竞争力，结合市管企业经营情况，制定《郑州市市管企业主业管理办法(试行)》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

1.《中华人民共和国公司法》；

2.《中华人民共和国企业国有资产法》；

3.《企业国有资产监督管理暂行条例》；

4.《河南省省管企业主业管理办法（试行）》（豫国资规〔2022〕6号）。

三、政策问答

1.出台《办法》的主要作用是什么？

郑州市持续推动市管企业聚焦主业加快发展，培育新动能，为进一步推动市管企业聚焦主责主业，做强做大做优国有企业。

2.市管企业主业的核定条件主要是什么？

（1）市管企业的主业必须符合新时代国有企业的战略定位、历史使命及国有经济布局优化和结构调整方向，契合国家和省市重大战略、行业政策及产业发展规划。

（2）长期作为企业支柱产业，在国内外同行业具有较强竞争力，具备品牌、技术、人才、资金、管理等资源优势和基础条件，能够支撑企业高质量发展。

（3）可持续盈利能力较强，原则上主业申报之前5个年度，至少有3个年度贡献主要利润。承担重大基础设施建设等专项任务的相关业务，盈利能力不作要求。

（4）如符合上述要求的主业数量超过3个，未定为主业的一般应纳入培育业务。

3.市管企业培育业务的核定条件主要是什么？

（1）培育业务与主业关联度较高，能够发挥协同效应。

（2）有一定的发展基础和盈利能力，预期可发展为企业新的主业，一般应为战略性新兴产业。

（3）严控资产规模较小、盈利能力较弱的企业盲目选育无资本实力、人才储备和管理经验的业务。

（4）严控建筑业、房地产业以外的企业将“房地产开发经营”作为培育业务

（5）如符合上述要求的培育业务超过2个，由企业按照净资产、净利润或发展潜力大小酌定。

4.市管企业主业和培育业务是否有数量限制？核定的量化标准主要是什么？

原则上市管企业主业不超过3个，培育业务不超过2个。培育业务设立5年培育期，培育期内视同主业管理。主业和培育业务在资产总额、营业收入和利润总额等主要经营指标中，至少有一项指标占企业总量的比重不低于80%。

5.核定的主业和培育业务的调整程序主要是什么？

主业一经核定，原则上不予调整。5年规划期末，如原定培育业务达到主业标准，按程序调整。5年规划期内，市管企业有下列情形确需调整主业的，应于6个月内按规定重新履行申报程序：

（1）功能定位或发展战略出现重大调整。

（2）发生重大战略重组和专业化整合。

（3）因资产（股权）划转导致原产业板块发生较大变化。

（4）企业经论证认为确需调整的其他情形。

四、解读机关及解读人

解读机关：郑州市人民政府国有资产监督管理委员会

解 读 人：王  巍

联系方式：0371-67189053