一、制定背景

为全面抓好2023年河湖长制工作，水利部站在国家层面从“强化履职尽责、统筹协调、监督检查、考核激励问责，推进河湖健康评价、幸福河湖建设和宣传培训”六个方面进行了全面部署。

河南省从规范河湖长制健康运行，深化“河长+”机制建设，推进幸福河湖建设，开展河湖“清四乱”等专项整治，加强跨界河湖联防联控等方面进行了安排。

为贯彻落实水利部、省决策部署，结合我市河湖长制工作实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实压实各级责任、推进问题整治、改善河湖面貌，全面开展幸福河湖建设，市河长办起草了2023年河湖长制工作要点。

二、起草依据

《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市全面推行河长制工作方案>的通知》（郑办〔2017〕37号）；

《关于开展幸福河湖建设的决定》（省第5号总河长令）；

《关于全面创建幸福河湖的决定》（市第3号总河长令）。

三、起草过程

1月初组成专班，收集相关资料，着手拟制要点；2月1日，形成初稿并分别向成员单位征求了意见建议；2月9日，按照反馈意见进行了修改完善；3月13日，水利局召开办公会议对《要点》进行专题研究，修改形成会议送审稿；7月7日市政府第11次常务会议审议通过。

四、主要内容

《要点》主要包括总体要求、工作任务、保障措施三部分内容。

（一）总体要求

明确2023年河湖长制工作以习近平总书记关于治水兴水重要论述为指引，认真贯彻党的二十大精神，对标对表国家、省、市决策安排，着力改善河湖生态环境，建设人民满意的幸福河湖，并提出了“河湖美、责任明、问题清、机制活、基础实”的年度工作目标。

（二）工作任务

共5部分22项工作，第一部分开展幸福河湖建设，对省级、市级、县级幸福河湖建设分别进行了安排，实现年度创建成功不少于1个省级幸福河湖、10个市级幸福河湖，有条件的开发区、区县（市）创建成功1个（含）以上县级幸福河湖的目标。

第二部分强化河长履职，要求各级河长按照“市级河长每季度不少于1次，县级河长每月不少于1次，乡级河长每半月不少于1次，村级河长周看日巡”要求，定期开展巡河；按照下级河长向上级河长述职、上级河长对下级进行评价的原则，12月底前组织一次各级河长述职；健全完善河长批示交办问题与下级河长及相关责任单位、河湖问题“三个清单”（问题、任务、责任）管理机制，有效促进河湖问题解决。

第三部分推进专项整治行动，持续深入推动河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题整治“回头看”，7月底前完成整治，8月份核查验收；常态化开展河道采砂综合整治，防止“蚂蚁搬家”式零星采砂现象发生；加强6处已整治完成黑臭水体的长期监管，巩固城市黑臭水体治理成果；推进城市污水提质增效，实现市、县级城市生活污水集中收集率分别大于90%、70%，或在2020年基础上增加5％以上的目标；全面排查整治入河排污口，年底前完成主要河流及重点湖库排污口80%溯源、50%整治目标；做好水质稳定达标工作，实现饮用水源地取水水质达标率100%，南水北调总干渠水质稳定在Ⅱ类目标；推进农业面源及畜禽养殖污染治理，实现畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在93%以上，农膜回收处置率达到97%，主要农作物秸秆综合利用率94%；开展水源涵养地建设，争创国家水土保持示范县1个、省级水土保持示范工程（清洁小流域）2个。

第四部分建立健全相关制度机制，持续深入落实“2432”工作法，进一步深化完善河湖长述职、举报投诉处理、问题交办分办督办制度，推进河湖问题高效整治；健全“河长+”工作机制，持续深化“河长+警长+检察长”、媒体河长、民间河长、网格长、互联网、跨界河湖联防联控机制；建立健全河长工作交接机制，探索建立河湖长工作交接机制，明确交接时限、内容、方式，确保河长职责无缝对接、工作延续有序。

第五部分持续夯实基础工作，开展河湖健康评价，完成13条河流的健康评价工作，并在水利部全国河长制管理系统和省河长制系统建立河湖健康档案；加强河湖长公示牌管理，10月底前完善河湖警长信息内容，推进“河长+警长”工作机制深化落实；依托国家、省、市媒体平台，持续深入加强河湖长制工作宣传；开展河湖长制培训，重点加强乡、村级河湖长和河湖巡察员培训，提升业务素质能力。

（三）保障措施

一是加强组织领导，要求各级各部门要高度重视，提高政治站位，将河湖长制工作作为党委政府的一项重要工作进行安排部署；二是落实专项经费，要求各开发区、区县（市）要积极落实河湖（库）治理与保护经费，确保河长制各项工作顺利开展；三是完善相关保障，采取“查、通、督、约、考、罚”六字措施推进工作有效落实。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市河长制办公室

解 读 人：李伟谦

联系方式：0371-67721851