为进一步加快我市区块链基础设施建设，加强区块链在政务服务领域的应用，引领带动区块链产业发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发“河南链”建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕11号）要求，结合我市实际情况，市政府办公厅印发了《“郑州链”建设实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

一、有关背景

2023年3月18日，河南省人民政府办公厅下发《关于印发“河南链”建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕11号），通知将郑州市列入“河南链”建设试点城市，并明确了具体建设任务。

河南链是新基建一项重要内容，我市要协调同步推进省级链建设和试点建设，决定着未来发展的后劲和抢抓发展机遇的能力，经进一步深化研究，形成总体方案，逐项明确具体落实方案，做到战略上重视，战术上加快推进，确保传统基础建设、基础设施建设不断提升的同时，抓住新基建的机遇。

二、重要举措

（一）根据《河南省人民政府办公厅关于印发“河南链”建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕11号）要求，结合我市实际情况，制定了《实施方案》（征求意见稿），并面向各相关单位和区、县（市）进行意见征求。

（二）我局邀请河南省行政审批和政务信息管理局、郑州大学、河南工业大学等相关领导、专家对《实施方案》（征求意见修改稿）《“郑州链”建设技术方案》进行评审。

（三）《实施方案》（征求意见稿）经市政府常务会审议通过，以郑州市人民政府办公厅名义印发《实施方案》。

三、任务目标

根据《河南省人民政府办公厅关于印发“河南链”建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕11号）要求，建设具有郑州特色的区块链基础设施。构建“郑州链”市级区块链公共基础平台、建设“郑州链”数据共享子链、建设“郑州链”管理服务平台、推动“郑州链”示范应用、建立“郑州链”标准体系、助力数据要素市场化配置改革、培育区块链产业生态等多领域、多场景、标准统一的“郑州链”服务体系，引领带动区块链产业发展，培育区块链技术人才，助推数字政府建设和数字化转型战略实施。2023年年底前，建设郑州市级区块链基础设施，完成与省级云链融合网络和数据共享链框架对接。到2025年，建成全市促进政务服务环境整体性显著优化，带动形成具有核心竞争力的区块链产业生态。

四、主要内容

根据国家相关标准和河南省拓展“区块链+政务服务”“区块链+精诚治税”“区块链+冷链溯源”等应用场景相关要求，以政务服务领域为突破口，进一步加快我市区块链基础设施建设，形成区块链通用基础能力，释放数据要素潜在价值，打造区块链技术和应用创新高地，培育区块链产业生态。一是与郑州市“城市大脑”建设相衔接，集约利用现有政务云、政务网络资源和数据共享交换平台，建设总体架构为“1+1+1+N”的“郑州链”，即1个跨多云的市级区块链公共基础平台，1条市级数据共享子链，1个管理服务平台，N个区块链应用。二是围绕电子证照、金融服务、税务服务、冷链食品监管、智慧医疗等高频、成熟、特色应用场景开展先行先试逐步拓展，推动相关数据上链，利用区块链的存储、调用、溯源、核验等能力，面向政府机关、企事业单位、个人等提供可信的数据服务，实现政务服务、民生服务等领域减材料、优流程、提效率。探索实践经验后复制推广。

五、组织实施

在市委、市政府统一领导下，充分发挥市数字郑州建设工作领导小组及其办公室作用，定期开展工作会商，及时研究解决“郑州链”建设中的问题；发展改革、财政等部门按照有关规定在项目立项、资金安排等方面给予支持；健全完善工作推进机制，组建工作队伍，定期督导考核，确保建设工作顺利完成。

六、解读机关和解读人

解读机关：郑州市大数据管理局

解 读 人：李宁

联系电话：0371—67182169