制定出台《深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）是我市积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（中办发〔2022〕65号）、国家发展改革委、教育部等六部委《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》（发改社会〔2019〕1558号）、河南省人民政府办公厅《关于深化产教融合的实施意见》（豫政办〔2018〕47号）等文件精神的行动表现，也是我市进一步深化产教融合、校企协同育人，加快建设全国产教融合试点城市，打造河南省“职业教育创新发展高地建设示范区”，为国家中心城市现代化建设实现高质量技能人才供给的重要保障。

一、起草背景

十八大以来，党中央把职业教育摆在前所未有的突出位置，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从战略定位、时代责任、价值引领、办学方向、改革重点、工作要求等方面对职业教育提出了一系列重要论述，为新时代加快发展现代职业教育指明了方向、赋予了新的内涵，是新形势下推进职业改革发展的根本遵循和行动指南。

2017年，国务院办公厅出台《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号），将产教融合上升为国家教育改革和人才开发的整体制度安排。这是在党的十九大之后印发的首个推动教育综合改革的政策性文件，也是首次以国务院办公厅名义发布的专门关于产教融合的纲领性文件。2018年，河南省政府办公厅出台《关于深化产教融合的实施意见》(豫政办〔2018〕47号)，针对国家的深化产教融合政策予以贯彻落实。

2019年，国家发改委、教育部等六部委印发《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》（发改社会〔2019〕1558号），确定郑州市为全国21个产教融合试点城市之一。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（中办发〔2022〕65号），将深化职业教育产教融合工作提到了新的高度。

在认真解读国家及省有关文件精神后，借鉴外地市先进经验、结合我市实际，2022年11月，着手起草《实施方案》，先后六次主持召开专题研讨会，我市部分职业院校领导和职教专家参与，反复修改完善，形成了《实施方案》初稿。2023年6月，向成员单位征求了意见建议，按照反馈意见进行了修改完善，最终成稿。

二、主要内容

（一）整体框架

《实施方案》既立足当前解决迫切需要解决的问题，又着眼长远引领职业教育发展。坚持新发展理念，增强发展内生动力，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，完善产教融合发展机制，促进人才供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，全面提升人才培养质量，使郑州成为富有活力的职业教育创新发展高地，在此基础上，提出了五个方面的重点任务（构建产教融合发展新格局、强化企业产教融合主体作用、深化产教融合人才培养改革、推进产教融合平台载体建设和完善产教融合支持服务体系等）。

（二）主要目标

对比国家和省出台的深化产教融合文件，本《实施方案》推出一批可操作的项目：明确到2025年，打造100家市级及以上产教融合型企业、10个市级以上产教融合实训基地、10个产教融合教育集团（联盟）、15个校企合作示范性产业学院、30个产教融合实践中心、50个产教融合型重点专业、50个政产学研用协同育人项目，职业院校毕业生留郑率达60%以上；产教融合协同发展的格局基本形成，职业教育对经济发展和产业升级的贡献显著增加。

（三）工作保障

一是完善协调机制。建立市教育部门牵头，市发改、教育、人社、工信、科技、财政、税务等部门和有关行业主管部门组成的产教融合工作联席会议制度，建立产教融合重点工作任务清单，强化责任分解，形成市县联动，部门协同配合的工作格局。

二是加强督促落实。建立以产教融合、技能水平、就业质量、服务贡献等为核心指标，政府、行业、企业、学校等多方共同参与的职业教育多元质量评价机制，通过督导、绩效考评、评优评先等方式检查产教融合项目的推进情况，确保项目的执行，扎实推动产教融合各项任务有效落实。

三、解读机关及解读人

解读机关：郑州市教育局

解 读 人：高苑鑫

联系电话：0371-66963962