（一）项目背景

社区是社会的基本，也是贯彻绿色发展理念、推动生态文明建设的基础单元和最终落脚点。随着我市经济社会的快速发展，各类城乡社区数量逐年递增，社区人口规模也越来越大。由于基层工作力量短缺、相关组织机构缺失等原因，我市社区生态建设和环保服务还存在很多短板，不能满足社区家庭和居民对生态和环保的需求，由此带来了社区绿化率低、垃圾分类率低、生活垃圾回收利用率低、垃圾乱堆乱放等问题。以垃圾分类为例，目前我市大部分社区均设置了有分类标识的垃圾箱，但是广大居民的垃圾分类意识淡薄，垃圾分类率很低，垃圾乱扔乱倒现象普遍，很多社区存在“脏乱”现象，不仅给社区环境卫生管理带来很大压力，也浪费了大量资源，带来了环境污染问题。

随着我市加快向国家中心城市迈进，城市化步伐将进一步加快，各类新型社区将大量涌现，大量农民、农民工进入社区成为“市民”，强化社区环保服务、推进社区生态建设工作将更加紧迫。为此，郑州市第十一次党代会报告明确要求：“使天蓝、地绿、水清成为常态，建设生态良好的宜居宜业城市”。党的十九大报告明确要求，“倡导适度节约、绿色低碳的生活方式”“开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”“形成绿色发展方式和生活方式”。

在基层社区贯彻绿色发展理念，与广大居民的日常生活息息相关，必须要切实发动他们，让他们真正参与进来，才能取得实效。鉴于目前妇女在家庭生活和社区生活中占据主导地位的实际情况，发动广大妇女参与绿色环保实践，发挥她们的主体作用和带动作用，显得尤为重要。2015年底以来，市妇联积极贯彻绿色发展理念，主动融入全市生态和环保工作大局，围绕建设美丽郑州目标，创新开展了“绿城妈妈”社区环保服务项目探索实践。工作中，市妇联选择中原区桐柏路街道风和日丽社区、二七区嵩山路街道啓福社区、管城区北下街街道西大街社区等三个社区，与专业环保服务组织开展合作，发挥妇联优势，依托“妇女之家”“儿童之家”等妇联基层阵地和“绿城妈妈”巾帼志愿者等妇联工作力量，通过宣传培训，发动社区广大妇女，进而带动广大家庭，积极开展垃圾分类和回收利用、废旧衣物爱心编织、一平方米菜园、环保酵素制作和使用等活动，引导广大社区居民在参加活动、享受服务中贯彻绿色、环保理念，得到了社区居民的热烈欢迎和积极响应，取得了良好的社会效果，也积累了丰富的推进社区环保服务项目的经验。

2017年，根据《郑州市人民政府关于印发2017年郑州市十件重点民生实事的通知》（郑政文〔2017〕77号）精神，由市妇联牵头，在全市100个社区实施“绿城妈妈”项目。

（二）项目意义

通过政府主导、部门联动、社会参与、乡镇（街道）和社区具体实施，在全市100个社区推进“绿城妈妈”社区环保服务项目，全面贯彻绿色发展理念，创新开展清洁家园、垃圾分类、社区绿植、变废为宝、环保酵素制作等五大环保行动，将绿色发展理念切实贯彻到广大社区和市民的日常生活，激活环境保护和生态建设的神经末梢，共建美丽社区、美丽郑州。

（三）项目内容

依托社区“妇女之家”阵地平台，培育“绿城妈妈”志愿者工作力量，通过政府购买社会服务，发动社区广大妇女，带动广大家庭，在全市100个具备条件的社区开展垃圾分类、清洁家园、社区绿植、变废为宝、环保酵素制作等五大行动，通过实施项目，将绿色环保理念融入社区、融入家庭、融入百姓日常生活，推动生态文明美丽郑州建设。

1.开展垃圾分类行动。围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，开展多种形式的宣传活动。一是利用标语横幅、宣传海报、橱窗窗口、社区电子显示屏和“两微一端”等，积极宣传社区垃圾分类工作。二是开展“垃圾分类、妇女先行”“垃圾不落地、巾帼有担当”大型广场宣传活动，发放宣传单，使宣传“到单元、入楼道、进家庭”，引导社区人人参与垃圾分类。三是成立“绿城妈妈”讲师团，邀请专家走进社区、走进家庭，零距离传授垃圾分类及“三化”处理知识。

2.开展清洁家园行动。以创建最美“绿色家庭”为载体，开展以下活动：一是开展“微绿地指导”“厨余堆肥”活动，教育引导社区居民树立清洁理念、提升清洁技能。二是开展“我家绿意盎然”活动，组织“绿城妈妈”志愿者带头开展绿化美化家庭行动，带动社区居民共建美丽家庭。三是开展“绿城妈妈净社区”活动，常态化开展“清洁家园活动日”活动，组织“绿城妈妈”志愿者对庭院、社区及周边开展清洁、绿化、美化活动。

3.开展社区绿植行动。充分利用社区和家庭空间，广泛开展社区绿植活动，美化社区环境，增进社区团结，提升社区居民的幸福感。一是在社区公共空间进行绿色营养土蔬果栽培和营养水培活动，让居民学习种植方法及专业种植技术。二是开展识绿小能手等绿植活动，寓教于乐、寓教于生活，达到润物无声、潜移默化的效果。三是开展赠送“果蔬赠送”活动，送菜送出“邻里情”，增进邻里和睦。

4.开展变废为宝行动。在社区开展废旧物品回收利用系列活动，引导居民积极开展废旧物品回收利用，从源头上减少垃圾排放。一是开展“变废为宝”展示教育。购置配备环保瓦楞物品，展示社区废旧物品回收利用的成果，巩固活动成效，扩大活动影响。二是开展“巧手女工”活动。通过回收社区家庭的废弃包装，制作手提包、遮阳帽、围裙、环保袋等生活用品，回收废旧衣物，重新编织、清洗，免费捐赠给有需要的困难家庭。

5.开展环保酵素制作行动。利用社区家庭日常的果蔬垃圾制作环保酵素，并免费提供给居民用来洗涤、浇花。建设社区“环保酵素制作工坊”，开展酵素制作及郑州制皂等活动，真正实现果蔬垃圾的减量化、资源化、无害化。

（四）项目目标任务

1.推动社区生活垃圾分类及“三化”处理（减量化、资源化、无害化），每个社区宣传发动参与垃圾分类及“三化”处理的家庭达10％；

2.推动每个社区建立一支“绿城妈妈”志愿者服务队伍，开展清洁家园行动；

3.开设社区“绿色课堂”，建立每月一课制度（围绕垃圾分类、清洁家园、社区绿植、变废为宝、酵素制作等行动，开展环保知识教育、生物多样性保护教育、家庭生活小窍门指导、趣味厨房、变废为宝手工艺班等课程），每社区宣传发动参与“绿色课堂”活动的家庭达10％；

4.推动社区开展绿植活动，每社区宣传发动参与活动的家庭达到10％；

5.推动环保酵素制作项目落地社区，每个社区宣传发动参与酵素制作的家庭达到10％。

（五）项目范围

在全市各县（市）区、开发区选择100个条件成熟的社区，依托社区“妇女之家”“儿童之家”等妇女儿童活动阵地实施项目。

（六）项目选址条件

1.所属乡镇（街道）党政领导重视妇联工作，社区妇联工作有品牌、有影响，社区妇联主席工作热情高、能力强，社区群众基础好，新建社区群众入住率高、交通便利、环境优美。

2.各县（市）区要集中在省、市级乡镇（街道）妇联区域化建设示范创建点中，筛选符合项目条件的社区。按照乡镇（街道）妇联区域化建设要求，乡镇（街道）及社区妇联完成换届工作，配备专兼职妇联干部并充分发挥作用，实现组织共建、人员共管、活动共办、阵地共用、资源共享、制度共建的良好局面，为项目开展提供坚实的组织保障。

3.项目申报社区需明确项目负责人，原则上，由社区妇联主席担任，具体负责“绿城妈妈”社区环保服务项目的对接、管理和运行。

4.选址的城乡社区能够提供项目用房。可依托现有“妇女之家”，项目用房面积老社区不小于50平方米，新建社区（或“三级三类”便民服务中心妇女儿童阵地）不小于200平方米，确保专室专用。

5.项目申报社区需有志愿者服务队不少于3支，志愿者人数需达到100人以上；形成“主席+副主席（兼职副主席）+执委+妇女代表+巾帼志愿者”的“1+N”队伍模式，示范带动项目深入开展。

6.已经有专业社工组织入驻或政府购买社工服务的社区，优先申报。

（六）解读机关及解读人

1.解读机关。文件由郑州市妇联起草并负责解读。

2.解读人。刘翠柳，现任郑州市妇联组织部部长，联系方式：67185436，13526630366。