解读提纲：《实施意见》共分指导思想和基本原则、明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境五个部分。

解读形式：文字 

解读渠道：郑州市政务服务网 

解读时间：2017年1月22日 

背景依据：依据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》 (国办发〔2016〕 58号) 和 《 河南省人民政府办公厅关于贯彻落实 <国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见> 的通知》 (豫政办 〔2016〕139号) 等文件精神。

目的意义：推进郑州市出租汽车行业改革, 切实提升服务水平和监管能力, 积极构建多样化、差异化出行服务体系。

目标任务：实现 “行业稳定、创新发展、监管有力、服务优质” 的目标, 促进郑州市出租汽车行业持续健康发展,更好地满足人民群众出行需求。

主要内容：文件重点明确了深化巡游车改革和规范网约车发展两方面内容。文件明确了出租车经营权管理制度改革，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，经营权期限为8年，不得变更经营主体。自2017年1月1日起，我市既有出租汽车经营权实行无偿有期限制度，经营权使用期限每期为8年，在使用期限内变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。

适用范围：郑州市行政区域 

解读机关：市交通委

解读人：张建林 6717881