为认真做好《郑州市“十三五”质量强市建设规划》贯彻落实工作，现将该规划进行解读。

一、起草背景

质量发展是兴国之道、强国之策，党和国家历来高度重视质量工作，先后制定实施了《质量振兴纲要（1996年-2010年）》、《质量发展纲要（2011-2020年）》等一系列政策措施，形成了中国特色的质量发展之路。党的十八大以来，党和国家把质量提到了更加重要的战略高度，明确提出“把推动发展的立足点转到质量和效益上来”“以提高发展质量和效益为中心”。习近平总书记对质量发展作出一系列重要论述，特别强调推动“三个转变”，指明供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量，要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院、省政府关于质量发展的重大决策部署，结合我市质量工作实际，市质量技术监督局研究起草了《郑州市“十三五”质量强市建设规划》，征求了市质量强市战略工作领导小组相关成员单位的意见。在征求意见的过程中，各部门提出了许多好的意见建议，我局采纳了部分修改意见，对未采纳的进行了沟通、达成了共识。

二、目的意义

紧扣供给侧结构性改革主线,抢抓 “一带一路”、中原经济区、国家中心城市、郑洛新自主创新示范区、中国 (河南)自贸区等重大战略机遇,深入推进 “三个转变”,建设质量强市,充分发挥标准引领、质量提升、品牌带动 “三大工程”作用,以标准引领驱动创新发展,以质量提升加快经济转型升级,以品牌带动提高供给体系的质量和效率,加快形成发展新动能和竞争新优势,为推动全市经济发展提供持续动力,为进一步推动郑州国家中心城市建设做出积极贡献。

三、目标任务

到 2020 年,全市质量总体水平显著提升,质量安全得到有效保障,质量发展成果惠及全社会。产业结构更加合理,产业体系更加完善,产业竞争力明显增强。产品质量、工程质量、服务质量、环境质量显著提高,培育形成一批国际知名品牌和拥有核心竞争力的优势企业,形成一批具有自主知识产权的国家标准和国际标准,为全面建成小康社会奠定坚实质量基础。

四、主要内容

《郑州市“十三五”质量强市建设规划》时间范围为2016-2020年，基本框架分为四个部分：一是“十二五”以来质量强市工作成绩和经验，二是“十三五”规划指导思想、基本原则和发展目标，三是重点工作任务和推进措施，四是保障措施。五是“十三五”质量强市建设的重点推进项目及工作。主要内容是：

第一部分“十二五”以来质量强市工作成绩和经验。回顾了“十二五”以来我市质量强市建设主要工作成绩，总结了“十二五”以来质量强市工作的经验。

第二部分十三五规划指导思想、基本原则和发展目标。明确了“十三五”质量强市建设规划的指导思想和坚持保障民生、坚持以质取胜、坚持安全优先、坚持创新驱动、坚持因地制宜五项原则，确定了“十三五”期间我市产品、工程、服务、环境质量发展目标。

第三部分重点工作任务和推进措施。一是实施质量提升工程,推动速度向质量转变。重点实施质量素质提升工程、可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产促进工程、产业集群质量提升工程等六大工程。二是实施标准引领战略,推动制造向创造转变。主要开展标准化 + 先进制造业行动、标准化 + 现代农业行动、标准化 + 现代服务业行动、标准化 + 政务服务行动、推动我市标准交流与应用等活动。三是实施品牌发展战略,推动产品向品牌转变。主要从加强自主品牌培育、加强品牌推广和品牌保护、完善品牌建设激励机制、推进品牌示范区建设等方面开展工作。四是强化企业、政府和社会质量治理责任,提升质量治理能力。重点是发挥企业质量主体作用,落实企业质量主体责任。加强和改进政府监管,保证质量安全。

第四部分保障措施，从加强组织领导、完善配套政策、狠抓工作落实、强化检查考核四个方面提出了具体要求。

第五部分“十三五”质量强市建设的重点推进项目及工作。明确了“十三五”期间质量强市四项具体重点工作项目。

解读机关：郑州市质量技术监督局

解读人：李斌       电话：67184808