一、起草背景及过程

按照市委、市政府工作安排，市工信委在对县（市、区）工业发展情况进行深入调研的基础上，根据全国、全省工业和信息化工作会议精神，对接河南省2017工业和信息化工作要点，结合2016年全市工业发展实际，按照项目化推进工作的要求，对2017年全市工业发展工作进行了多次谋划和研究，形成了《郑州市2017年工业发展工作专案》初稿。初稿形成后，发函征求了市发改委、市财政局、市规划局等15个市直部门和相关县（市、区）的意见，对相关单位的意见建议进行了充分吸纳，先后提交市产业发展领导小组会议、市政府常务会议研究通过。

二、主要内容

《工作方案》共分四部分:

（一）总体要求

全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省工信工作会议精神，大力实施制造强市战略，加快推进中国制造强市三年行动计划，以制造业供给侧结构性改革为主线，以项目建设为载体，以转型升级为方向，以开放创新为动力，着力强投资，调结构，促融合，转方式，厚植发展优势，优化产业结构，转换发展动力，努力实现全市工业经济平稳健康发展。

（二）主要目标

2017年，力争全市规模以上工业增加值增长8%左右；工业项目投资完成1400亿元；全市战略性产业占工业的比重达到52%左右，六大高耗能行业比重降低到40%左右；规模以上单位工业增加值能耗年均下降5.4%左右，完成国家、省下达目标。

（三）重点工作

一是突出强投资，着力加快重点项目建设，明确了强化工业项目谋划，推进总投资2785.3亿元的295个重点工业项目加快建设，突出抓好总投资743.2亿元的60个重大工业项目建设。

二是突出抓招商，着力增强工业发展后劲，主要是加大研商力度，强化招商谋划，创新招商方式，组织系列招商活动，狠抓项目对接，全年力争新签约工业项目100个以上，签约额1500亿元以上。

三是突出调结构，着力推进产业基地建设，重点是抓好电子信息、汽车、高端装备、新材料等七个产业基地建设，明确了每个产业基地的年度目标，同时要求着力培育新兴产业，加快布局未来产业。

四是突出促融合，着力提升智能制造水平，主要是加快两化深度融合、推动互联网与工业融合创新、推进智能工厂、数字车间建设等。

五是突出转方式，着力促进发展动力转换，主要是加快创新平台建设和加强工业质量品牌建设。

六是突出育集群，着力增强产业集聚效应，主要是建设千亿级产业集群、百亿级工业园区和产业大厦、新型工业化产业示范基地和培育集群龙头企业等。

七是突出降能耗，着力推进工业绿色发展，主要是加快“去产能”、做好工业大气污染防治、狠抓节能降耗等。

八是突出搭平台，着力促进工业稳健运行，主要是搭建工信系统服务管理、企业融资、企业服务、政策资金落实和企业减负五个平台。

九是突出抓落实，坚持项目化推进工作，主要是按照“项目化推进”工作要求，将年度重点工作分成12类工程、83个具体工作项目，并将其作为专案的附件。

（四）保障措施

主要是加强组织领导、落实目标责任、强化协调服务和营造浓厚氛围。

解读机构：郑州市工信委