一、起草背景及依据

食品工业是郑州市的七大工业主导产业之一，为加快我市食品工业转型升级，按照《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市“十三五”规划编制工作专案>的通知》（郑办〔2015〕20号）要求，由市工信委研究编写了该《规划》。为确保《规划》的科学性与可操作性，一方面赴广州、漳州等地考察推进食品工业发展的经验与做法，借鉴长春、烟台等地食品工业发展规划内容，咨询河南农业大学等院校与机构，另一方面深入新郑市、二七区等集聚区和三全、思念等企业进行调研，在此基础上形成了《规划》初稿。征求意见过程中，组织我市12家重点食品企业召开征求意见座谈会，聘请河南农业大学、河南工业大学等院校的5位行业专家召开评审会，并向惠济区、新郑市、二七区、发改委、财政局等相关单位征求意见，收集专家、各单位反馈主要意见建议6条，采纳6条，最终形成今天提交会议的送审稿。

二、主要内容

《规划》共分六部分。

第一部分为行业现状和发展环境。主要总结了全市食品工业“十二五”发展情况及主要问题，“十三五”发展形势及面临机遇。

第二部分为指导思想、基本原则与发展目标。一是指导思想，以提质增效为中心，以供给侧结构性改革为主线，以开放创新为动力。二是基本原则，坚持市场主导、创新驱动、融合发展、开放合作等四项发展原则。三是发展目标，包含产业规模、结构调整、企业培育、技术创新、食品安全等五大目标。

第三部分为规划布局。重点规划建设马寨工业园区、新郑新港产业集聚区等。

第四部分为行业发展重点。一是巩固壮大速冻食品制造、屠宰及肉类加工、乳制品制造等优势产业。二是改造提升谷物磨制、食用植物油加工、方便面制造、酒类制造、饮料制造、烟草制造等传统产业。三是培育发展主食加工、休闲食品加工、果蔬加工、调味品制造等新兴产业。四是积极开拓食品机械、包装印刷、物流、工业旅游、原材料基地建设等相关产业。

第五部分为主要任务。一是加大招商力度，强化项目建设；二是实施“三品”战略，提升核心竞争力；三是注重企业培育，促进协调发展；四是加快技术创新,推动产业升级；五是推进两化融合，发展智能制造；六是创新营销模式，拓展市场空间；七是加强食品安全，推进诚信体系建设。

第六部分为保障措施。一是加强组织领导；二是强化政策支持；三是提升人才保障；四是营造良好环境。

解读机构：郑州市工信委