为深入贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）和《河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（豫政〔2016〕39号）精神，全面提升我市服务外包产业发展水平，加快推进中国服务外包示范城市建设，市政府印发《郑州市人民政府关于促进服务外包产业快速发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》共分四个章节，分别是总体要求、重点任务、扶持政策和保障措施，另有一个附件。第一章节“总体要求”包括发展服务外包的重要意义、指导思想和工作目标三个部分。“重要意义”部分主要对服务外包的最新释义进行了阐述，简要总结回顾国家层面启动的服务外包“千百十工程”和“中国服务外包示范城市”建设的战略意义，同时对发展服务外包产业在调结构、促转型、优化贸易结构等方面的重要作用进行了简要解读和分析。“指导思想”部分要求我市发展服务外包工作一定要认真落实国家、省相关工作部署，坚持以国家中心城市建设为统揽，以开放创新为动力，坚持目标导向、问题导向和“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针，以中国服务外包示范城市建设为契机，借力我市承担的国家战略和对外开放平台，推进郑州服务外包产业提档升级，做大做强，将服务外包打造成为我市建设内陆开放型新高地的重要突破口。“主要目标”部分明确我市在“十三五”期间，要立足产业发展现状和国际市场服务外包发展趋势，大力发展知识流程外包（KPO），做大做强信息技术外包（ITO），完善提升业务流程外包（BPO），量质并举，形成我市服务外包产业特色和产业梯队，努力打造国家中西部重要的服务外包基地城市。

第二章节“重点任务”共分八个部分，主要讲述我市为加快发展服务外包所要完成的8项重要工作，分别是“明确服务外包产业发展导向、优化服务外包产业发展格局、强化服务外包主体培育、加快服务外包‘引进来’和‘走出去’步伐、实施服务外包示范园区创建工程、增强服务外包人才和智力支撑、加强行业协会建设和完善服务外包统计体系”。

第三章节“扶持政策”包括四个部分，分别从“加大财政支持力度、落实税收优惠政策、加强金融服务、提升便利化水平”等方面进行了阐述。

第四章节“保障措施”包括“加强组织领导和营造法治化营商环境”两个部分，强调市区两级要合力推进服务外包示范城市建设，加强统筹，为行业发展营造健康环境。

附件为《服务外包产业重点发展领域指导目录（摘录版）》。

解读机构：郑州市商务局  解读人：李杰

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