一、制定目的

全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕建设国家中心城市总目标，以推进城市国际化、全面提升竞争力为主线，以航空港经济综合实验区、河南自贸区、中国跨境电子商务综合实验区等国家战略平台为载体，着力推进金融、会展、旅游、文化、人才、科技、规划、教育、卫生等重点领域的国际化建设，全面提升城市国际竞争力。

二、制定依据

为深入贯彻落实《郑州市进一步扩大对外开放 全面提升国际化水平三年行动计划（2016—2018年）》（郑发〔2016〕35号）和《中共郑州市委、郑州市人民政府关于进一步扩大对外开放全面提升城市国际化水平的意见》（郑发〔2016〕　15号）要求，加快推进郑州城市国际化建设，特制定本方案。

三、主要内容

加快向国家中心城市迈进，构建以郑州为中心，与开封、新乡、焦作、许昌等城市融合发展的现代化大都市区，通过项目推动实现郑州综合承载力、产业竞争力、开放带动力、创新驱动力、文化影响力和社会治理能力全面提升，增强参与国际竞争实力。

加快完善对外开放平台围绕自贸区定位，持续推动动态制度创新，明确创新主体，激发创新活力、防控创新风险，建立自贸区郑州片区制度创新“分级、分类、分部门联合创新机制”，推动自贸区建设。

加快国际化区域金融城市建设大力引进外资金融机构，支持国内金融机构设立区域性总部，不断丰富完善金融业态，健全机构体系。

加快国际会展名城建设加强与国际展览业协会、国际大会及会议协会、国际展览与项目协会等国际会展机构联系，积极加入国际会展组织，加强国际交流合作，提升郑州全国商品交易会等展会国际化程度，推进项目国际化发展。

加快国际旅游目的地城市建设加强与国内外知名航空公司合作，拓展郑州与国际重要旅游客源地的国际航线、增加航线班次。建立国际化的标识和导引系统，改善语言、咨询等旅游环境，实现旅游服务的国际化。推进国际旅游城市市长论坛永久会址建设，提升国际性节事活动影响力。积极加入各种旅游、会展、商务类国际组织，参加交易会、博览会、专业论坛等国际性活动。加强与世界旅游城市的联系，促进国际旅游交流合作。

加快国际文化名城建设充分发挥郑州文化资源优势，实施文化“走出去”战略，加强文化交流推广，宣传郑州优秀传统文化和人文精神，讲好中国故事、河南故事和郑州故事，不断提升郑州城市文化的影响力和美誉度，加强“一带一路”沿线国家和地区的文化交流，促进文化合作。

加快国际体育名城建设加强体育对外开放，增强在科技、文化、产业经营等方面的对外交流与合作意识。

密切国际交往合作邀请更多国家元首、政府首脑、国际组织要员、国际名人来郑考察访问，以“一带一路”沿线节点城市为重点，与对我友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往，加强与国际组织和外国地方政府的交流合作。

加强城市形象国际化宣传以塑造郑州城市国际化形象为重点，以重大文化活动为抓手，不断丰富郑州城市的文化内涵，全面增强郑州城市的软实力，提高郑州在全国、全世界的知名度和美誉度。

加强国际化人才队伍建设深入推进“智汇郑州·1125聚才计划”，实施“郑州杰出人才计划”。加快搭建招才引智平台为郑州国家中心城市建设提供强有力的人才智力支撑。

提升科技国际化水平吸引外部科技资源“走进来”加强与国内外一流大学交流合作，建立长期战略合作关系，鼓励搭建对外科技合作创新平台。支持本土科技创新“走出去”，构建开放合作机制，加强协同创新。

加强国际化教育功能建设以校际合作和师生交流为重点，优化教育外事交流合作项目，不断提升我市的国际影响力，加快推进教育国际化。

提升城市规划国际化水平以完善城市国际化功能、提升城市国际化品质为目标，积极吸收国内外先进规划理念，深化与国际先进城市的规划交流，重点推进航空港实验区、郑东新区等核心先导区建设，持续推进周边组团建设和发展，全面提升都市区的承载力、辐射力、带动力。

加强国际化医疗功能建设加强国际化医疗功能建设以开展项目合作为抓手，着力引进优质资金、前沿理念、先进技术，确保国际化医疗功能建设稳步推进。

加强生活配套国际化建设引入国际化理念，在经开区、航空港实验区等地规划建设国际化生活社区，完善配套服务设施，创新涉外服务方式，使国际社区的服务管理、文化氛围、医疗服务、宗教等场所能够满足需要，引导外籍人口、在郑华侨等集聚居住，进一步营造国际化生活氛围。

提升市民素质国际化水平以深化全国文明城市创建为龙头，以公共文明素养提升行动为抓手，通过宣传教育、实践养成、规范管理等手段，持续抓好道德、法治、诚信和志愿服务建设，实现市民的文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、民主法治素养显著提高，社会风尚、城市品位全面提升。

解读机构：郑州市对外开放工作领导小组办公室

解读人：肖冰 联系方式：67180398