一、制定《方案》的背景

为全面贯彻落实中国共产党郑州市第十一次党代会、全市对外开放工作会议精神，创新开放招商理念，提升开放招商水平，再掀招商引资新高潮，市商务局起草了《郑州市招商引资实施方案》。起草过程中，市商务局赴北京、重庆、武汉、合肥、西安等地调研学习，在借鉴以上城市先进经验做法，和广泛征求相关单位意见的基础上，经过多次修改完善，形成了本方案。

二、《方案》主要内容

《方案》共四个部分，第一部分为总体思路。即围绕“一枢纽一门户一基地四中心”发展目标，牢牢抓住河南自贸区、国家跨境电商综合试验区、国家服务外包示范城市、国家加工贸易承接示范地、国家自主创新示范区五大国家战略机遇，以各类先行先试区、产业集聚区和专业园区为载体，以提升开放平台、招引国际元素为重点，以五大产业招商、四力项目引进为抓手，以体制机制创新为保障，积极构建“目标定位清晰、平台载体强大、功能元素完善、招商主体突出、引资形式多元、推进机制高效、政策措施到位、发展带动有力”的开放招商新格局，为全市经济社会健康发展增动力强支撑。

第二部分为工作目标。共包括两个方面：一是确保完成2016年度既定招商引资目标，二是明确2017年度招商引资目标：2017年，全市引进境内外资金2000亿元人民币，增长5%，其中吸收境外资金38.9亿美元，增长5%；引进域外境内资金1814亿元人民币，增长5%。全市新签约项目投资额达到4200亿元。项目“三率”进一步提高。每个县(市)区至少签约5个“四力”型项目，开工3个“四力”型项目，各开发区至少签约8个“四力”型项目，开工5个“四力”型项目。“五职”项目规模质量明显提升。

第三部分为主要举措。共包括五个方面，一是抢抓战略机遇，厚植招商优势。在持续深入推进郑州航空港经济综合实验区发展战略的同时，抢抓国家赋予郑州的跨境电商综合试验区、自主创新示范区等国家级战略机遇，以自贸区和跨境电商综试区建设为引领，以各类产业集聚区、专业园区和海关特殊监管区为支撑，厚植招商引资优势；二是重谋划强主体，提升招商专业化水平。通过加强产业研判，构建招商网络，加强招商队伍建设等措施，提升招商专业化水平；三是大招商广招商，再掀招商引资新高潮。通过组织参加境内外重大经贸活动，以及开展常态化小分队招商活动，再掀招商引资新高潮；四是创新招商模式，提升引资成效。通过话语权招商、政企合作招商、“三引”招商、资本招商等方式，提升招商引资成效；五是狠抓项目落地，做实招商成果。重点推进124个产业招商项目，做实招商成果。

第四部分为保障措施。从组织领导、政策支持、工作机制三个方面，为招商引资工作开展提供保障。

三、解读机构和解读人

市商务局：李沂徽 67182087