一、政策文件背景依据

根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知》（豫政〔2015〕86号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知》（郑政办文〔2016〕37号）等文件要求和工作部署，2017年年底前依法全部关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，被列为市政府水污染防治行动计划的任务之一。依据《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号）第二十五条：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”

二、目的意义

为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人民群众身体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展。以环境保护相关法律、法规为依据，以改善环境质量、促进畜禽养殖业可持续发展为目标，完成2017年依法关闭搬迁目标任务，进一步优化畜牧业产业结构和畜禽养殖区域布局，加快全市畜牧业转型上档升级。

三、目标任务

各县（市、区）在2017年底前依法全部关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区），同时根据各县（市、区）关闭进度及资金需求量及时协调落实财政补偿资金。

四、主要内容

禁养区内规模畜禽养殖场（小区）关闭搬迁补偿资金分别由市、县（市、区）按1:2的比例配套落实。

（一）对在年度计划内完成关闭搬迁任务的畜禽养殖场（小区）的建筑物及附属设施，经评估后给予适当经济补偿。

（二）对有手续的畜禽养殖场（小区）的建筑物及附属设施按评估价100%予以补偿，无手续的酌情给予补偿，最高不超过评估价的80%，擅自乱搭乱建的不予补偿。具体办法由所在县（市、区）制定。

（三）畜禽建筑物以实际丈量面积为准，按不同建筑类型补偿；存栏畜禽补偿以实际清理数量为准。

1.畜禽建筑物

对不同结构的畜禽养殖建筑物，依据评估价，按不高于500元/平方米的标准进行补偿。

2.存栏畜禽

禁养区内的畜禽养殖场（小区）要及时清理出售商品畜禽；对现存的种畜禽经市场评估后，以商品畜禽价格淘汰的，补助种畜禽与商品畜禽之间的差价。

五、适用范围

郑州市市辖15个县（市、区），位于禁养区内的，经县（市、区）人民政府审核确定的需关闭搬迁的规模以上畜禽养殖场（小区）。规模标准按照《河南省畜牧局 河南省环保厅关于调整畜禽养殖场地规模标准的通知》（豫牧〔2017〕18号）界定，即：生猪年出栏500头以上（含500头）、蛋鸡存栏10000羽以上（含10000羽）、肉鸡年出栏50000羽以上（含50000羽）、奶牛存栏200头以上（含200头）、肉牛年出栏200头以上（含200头）、肉羊年出栏1000只以上（含1000只）。其它畜种可根据生产特点以及猪当量进行换算。

六、新旧政策差异

该政策为新政策，无旧政策比对，无差异。

（郑州市畜牧局畜牧处        联系电话：67178931）