一、制定背景

为贯彻落实《中共郑州市委郑州市人民政府印发〈关于打好转型发展攻坚战的实施方案〉的通知》（郑发〔2017〕15号）精神，根据陈润儿省长、舒庆副省长在全省物流业转型发展工作会议上的讲话精神，为加快推进郑州市电商物流转型升级，特制定《郑州市电子商务物流转型发展工作方案》（以下简称“方案”）。

二、《方案》制定的必要性

近年来，我市电商物流保持较快增长，已成为现代物流业的重要组成部分和推动经济发展的新动力。发挥我市区位和交通优势，加快电子商务物流转型发展，建设“布局完善、结构优化、功能完善、运作高效、服务优质”的电商物流体系，对促进我市产业结构调整优化、经济转型升级、转变发展方式，推进我市国家中心城市建设具有非常重要的战略意义。

三、主要内容

方案共分总体要求、工作任务、保障措施和任务分解表。

（一）总体要求

总体要求分基本思路和工作目标两部分：

基本思路为深入贯彻党的十八大和十九大会议精神，围绕国家中心城市建设，服务郑州现代国际物流中心构建，科学规划电商物流网络体系，加强线上线下融合，提升电商物流的服务和创新能力，统筹国际国内两个市场、两种资源，逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。

工作目标为到2020年，全市电子商务交易额达到10000亿元，建成5个有国际影响力的电商物流综合服务平台、15个大型电商物流产业园区、30个电商物流分拨中心、200个校园快递综合服务站、800个农村电商物流综合服务站点、3000个社区电商物流综合服务站点，全球网购商品集疏分拨中心基本建成，“布局完善、结构优化、功能完善、运作高效、服务优质”的电商物流体系基本形成。

（二）工作任务

主要分八块内容。一是加快电商物流网络布局。二是推动物流与电商协调发展。三是加快发展跨境电商物流。四是提升电商物流信息化建设水平。五是加快电商物流创新发展。六是推进电商领域物流标准化应用。七是加强电商物流主体培育。八是提高电商物流人才建设质量。

1.优化电商物流网络布局。一是构建连接世界的跨境电商物流中心。到2020年，全球网购商品集疏分拨中心基本形成，全市省级公共海外仓达到30个。二是构建辐射全国的综合性电商物流分拨体系。到2020年，全面实现郑州至全国电商物流限时达、次日达、定时达、极速达和夜间配等功能。三是构建统筹城乡的电商物流配送网络。到2020年，在市内五区实现社区电商物流综合服务站点全社区覆盖，在新密市实现农村电商物流综合服务站点全农村覆盖、其他县市实现农村电商物流综合服务站点全乡镇覆盖。

2.推动物流与电商协同发展。一是提高电商物流运力保障。大力发展航空物流。提升郑州铁路口岸、航空口岸和国际邮件经转口岸、汽车整车进口口岸服务功能，推进区域大通关体系建设。二是推动电商物流监管服务便利化。积极构建多式联运、物流全球、一单关检的监管服务体系，加快推进“公、铁、机、水”多式联运一体化建设。三是提高电商物流终端配送能力。化解“最后一公里”、“最后一百米”问题。构建适应农村电商需要的终端物流配送体系。

3.加快发展跨境电商物流。一是完善跨境电商物流服务体系。积极发展跨境电商物流新型业态模式，建立境外营销网络,构建跨境电商本土化服务网络。二是优化跨境电商产业链和生态链。建立企业与政府间协调沟通平台,逐步实现政府公共平台、电商平台和电商物流平台等各类平台互联互通、信息开放共享。三是推进跨境电商监管和商业模式创新。完善跨境电商事前备案、事中监管、事后追溯的监管模式，推进跨境电商线上线下融合、内贸外贸融合,以跨境电商物流服务带动跨境电商模式创新。

4.提升电商物流信息化建设水平。一是提升电商仓储分拣信息化水平。提升物流设施设备智能化水平，引导发展智慧化物流园区(基地)同电商企业深度合作。二是提升电商物流配送信息化水平。加快行业类电商物流综合信息服务平台建设，发展第三方大宗商品电商交易物流服务平台,支持货物跟踪系统、传感技术、全球定位系统、地理信息系统等技术的在行业类电商物流综合信息服务平台的应用。三是提升跨境电商物流监管信息化水平。提升跨境电商线上综合信息服务平台功能。

5.加快电商物流创新发展。一是开展电商物流技术创新。支持科研机构、大专院校建立电商物流领域创新平台或研究机构，着力解决电商物流发展的重大技术瓶颈。二是推动电商物流业态模式创新。推动电商物流企业管理创新、服务创新和商业模式创新。三是提升电商物流数据化智能化水平。支持电商物流建设配送云服务平台，支持自营类电商物流企业利用大数据、云计算技术，加强货物流量、流向的预测预警，发展适应“互联网+”大规模定制的智能集成式物流模式。

6．推进电商领域物流标准化应用。一是实施电子商务物流标准化工程。建立电子商务物流服务标准体系，制定跨境电子商务物流服务标准。二是制定符合电商需求的地方性物流标准。使物流标准更好地反映电商行业发展需求。三是开展电商物流标准化试点示范。开展重点领域的电商物流标准化专项试点

7.加强电商物流主体培育。一是引进培育电商物流龙头企业。二是支持跨境电商物流企业海外布局。三是提升电商物流企业供应链协同能力。

8.提高电商物流人才建设质量。一是加强电商物流高端人才引进力度。二是提高电商物流运营管理人才能力。三是增强电商物流基础性人才培养质量。

（三）保障措施

一是强化组织协调。二是优化发展环境。三是加强政策支持。四是完善信用体系。五是加强督导考核。

（四）任务分解表

对涉及的工作任务进行了分工

四、解读机构和解读人

解读机构：郑州市商务局，解读人：杜安涛

联系方式：0371-67180392