一、制定《实施意见》背景

市委、市政府认真贯彻落实国家和省决策部署，充分发挥郑州综合交通区位优势和国家战略叠加优势，坚持把大力发展现代物流业作为推动服务业转型发展的重要着力点和突破口，制定了《郑州市人民政府加快现代物流业转型发展的实施意见》（郑政（2017）44号），不断完善物流基础设施、实现业态模式创新、推进多式联运，构建现代物流服务体系，实施重大物流转型发展项目，打造国际物流中心，助力国家中心城市建设。

二、《实施意见》的总体框架和主要内容

　在框架结构上，《实施意见》以《河南省物流业转型发展规划(2018-2020年)》为依据，以加快推进郑州市物流业转型发展为主线，提出了切合我市实际的政策和措施。其中，第一、二部分主要是明确了基本思路和发展目标，第三、四部分主要是提出了5个重点任务和13项加强财政扶持的具体政策，第五部分主要是完善了保障措施，第六部分主要是梳理出了39个重大物流项目。

第一部分，基本思路。加大对物流业政策支持，着力推进物流园区建设，大力引进和重点培育龙头企业，推动物流降本增效，壮大总部经济，推进全市物流业持续、健康、快速发展。

第二部分，发展目标。经过三年努力，到2020年，全市物流业发展实现以下五个目标：全市物流业增加值达到1000亿元，年均增长17.8%左右；培育形成设施先进、功能完备、集聚集约发展的4个国家级示范物流园和6个省级示范物流园区；国家5A级物流企业达到8家；在整合基础上初步建成郑州市智慧物流公共信息平台；社会物流总费用占生产总值的比重13.9%，低于全国平均水平0.5个百分点。

第三部分，重点任务。有五个方面的重点任务：一是构建现代物流服务体系；二是推动物流产业转型升级；三是加快完善物流服务平台；四是培育物流企业做大做强；五是促进物流总部经济发展。

第四部分，加强财政扶持。从设立物流发展基金、专项资金、加大对物流总部企业支持、培育龙头企业、推进物流设施标准化等方面出台13项财政奖励政策。

第五部分，保障措施。从完善组织机制、重视人才培养、加强统计分析、强化项目支撑等四个方面推进郑州市现代物流业转型发展。

第六部分，附表。在全市范围内谋划实施一批体现转型升级、带动力强、投资效益好的冷链物流、快递物流、电子商务物流等重大项目共39个，以促进项目建设强投资、调结构、求提升、促转变，着力打造郑州国际物流中心。

三、解读机构和解读人

郑州市发展和改革委员会：杜凤娜 0371-67176020