背景依据：自2012年全市新型城镇化工作进入了快速发展阶段以来，我市大棚户区改造工作取得了显著成绩，但仍存在部分新建安置小区容积率偏高、绿地率不足、公共配套不完善等导致安置区品质不高等问题。

目的意义：为全面贯彻党的十九大精神，不断满足人民群众对美好生活的向往，加快推进中心城市现代化、国际化、生态化、县域城镇化、城乡一体化发展步伐，围绕市委、市政府确定的“以建为主、提升品质、扩大成效”阶段任务，进一步完善我市大棚户区改造工作，持续提升城市品质和活力。

目标任务：一是进一步完善基础设施，提升改造项目品质，改善市民居住环境；二是按照“先安置、后开发，边安置、边开发”工作思路，加快推进安置房建设工作，实现安置房全面开工建设，及时完善相关施工手续，早日实现群众回迁、网签办证，进一步提升群众的幸福感、获得感。

主要内容：从“以建为主、提升品质、扩大成效”三个方面对全市大棚户区改造项目开工建设、规划指标、改造模式及改造程序、安置区配套、网签办证、小区管理等提出了总体要求。

适用范围：适用于市内五区、四个开发区大棚户区改造项目。

期限：该文件自2018年3月16日印发之日起执行，未明确废止时间。

其它说明：文件内涉及的规划指标等具体标准、术语释义及新老政策差异建议由相关职能部门予以解读。

解读单位：郑州市城镇建设办公室