一、制定意图

深入贯彻新发展理念，落实《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法（试行）》精神，坚持质量第一、效益优先，以亩均产出、创新引领、绿色发展为导向，构建综合评价、实绩排序、分类施策、动态管理的企业转型发展引导机制，推动产业集聚区企业对标改造、提档升级，促进产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展，增强产业集聚区对全市经济社会发展的战略支撑作用，为全市现代产业体系构建提供产业支撑，为郑州建设国家中心城市提供载体支撑。

二、评价对象

一星级及以上产业集聚区内的规模以上制造业企业，投产未满两年的新办企业、新达到规模以上标准未满两年的企业不纳入评价范围。

三、评价体系

评价体系包含主要指标和加分项指标。主要指标有亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、研发投入强度、单位能耗总产值、主要污染物达标排放等6项；加分项指标有境内外上市公司、战略性新兴产业企业、高新技术企业、拥有省级及以上研发平台的企业、近2年获得中国质量奖（中国质量奖提名奖）、省长质量奖（省长质量奖提名奖）或市长质量奖（市长质量奖提名奖）的企业、国家级智能制造试点示范企业或省级及以上智能车间/工厂、省级及以上水效领跑者企业等7项。

四、评价计分

对亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、研发投入强度、单位能耗总产值等5项指标，根据各产业集聚区的区域特征、发展规模和产业定位，把全市产业集聚区分为两类，分别确定两类产业集聚区企业评价的基准值，根据基准值计算指标得分；环境保护指标根据主要污染物达标排放、污染防治设施运行、环境违法行为行政处罚等情况计算得分。对符合加分项的企业，在评价指标得分结果的基础上分别加1-2分，总加分分值不超过10分。

五、评价分类

结合年度综合评价结果，将综合评价得分在产业集聚区排名前50%的企业根据亩均税收从高到低排序，按评价企业数量的15%确定为A类企业——优先发展类；将综合评价得分在产业集聚区排名后50%的企业根据单位能耗总产值从低到高排序，按评价企业数量的10%确定C类企业——倒逼转型类；将除A类、C类以外的企业确定为B类企业——鼓励提升类。

根据企业分类结果，配套实施正向激励与反向倒逼相结合的差别化政策措施，明确支持A类企业做大做强，鼓励B类企业改造提升，倒逼C类企业退出转型，推动企业对标改造、提档升级。

政策解读机关：郑州市发展和改革委员会

政策解读人：孟俊岭

联系方式：67180097