一、背景和依据

自2012年国家实施《质量发展纲要（2011-2020年）》以来，全国各省会城市都建立了有力的质量激励机制，对质量管理先进、成绩显著的组织和个人给予表彰奖励，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。2017年《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）提出，要加大财政金融支持力度，鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设。2018年10月13日，市政府第二次常务会议在研究《关于对国家标准及行业标准起草单位进行奖励情况》时，王新伟市长要求“由市质监局牵头，进一步研究完善奖励政策，将参与制定标准的科研院所、大专院校等单位纳入奖励范围，并给予适当奖励” 。2018年12月13日，中共郑州市委、郑州市人民政府出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》（郑发〔2018〕23号），其中第二十六条提出要“出台《郑州市质量提升若干政策》，健全质量激励机制”。根据市领导指示精神，结合郑州市质量工作开展需要，我局代市政府起草了《郑州市质量提升若干政策（征求意见稿）》。

二、目的和意义          

质量技术是推动科技创新、促进新经济发展不可缺少的重要基础，是全面推动社会进步的“助推器”，对产业结构调整、壮大战略性新兴产业、增强区域经济活力具有重要的支撑作用；实施质量提升战略对推动我市经济高质量发展、加快国家中心城市建设具有十分重要的意义；通过激励机制，提升质量技术标准水平，提升质量创新发展支撑力，是推动全市产业及全市经济向更高水平迈进的重要措施。

三、主要内容

《郑州市质量提升若干政策》共分：质量品牌、标准化、计量、检验检测、认证管理和其它事项等六个方面30条。

1.质量品牌方面：共有7条，主要对创建质量提升示范区、质量教育社会实践基地、获得国家和省市质量奖、优质服务承诺标识知名服务品牌、中国商标金奖等企业予以奖励。

2.标准化方面：共有6条，主要对获得标准创新贡献奖，牵头制（修）订国际、国家、行业、地方和团体标准，承担国际、全国、河南省、郑州市标准化技术委员会秘书处工作，承担国家级、省级、市级标准化试点示范项目，成功申报国家地理标志产品保护，被评为国家、河南省、郑州市企业标准领跑者的单位予以奖励。

3.计量方面：共有4条，主要对获得产业计量测试中心认定、国际性和国家计量技术组织落地郑州，参与制（修）订计量技术法规，获得测量管理体系认证的单位予以奖励。

4.检验检测方面：共有3条，主要对成功创建国家级检验检测认证公共服务平台，建成国家、省级检验检测机构，通过中国合格评定国家认可委员会实验室认可、强制性产品认证指定、国际知名技术机构间检测结果互认等实验室予以奖励。

5.认证管理方面：共有3条，主要对选定为卓越绩效管理孵化基地的企业、导入卓越绩效管理模式并经认定有效实施的企业，获得高端产品服务认证、能源管理体系认证、节能产品认证、低碳产品认证的企业，药品、医疗器械生产、经营企业获得美国、欧盟及其他国际组织认证的予以奖励。

6.其它事项：共有6条，主要明确了本政策的解释权、执行范围、执行时间、奖励资金使用范围和对政策实施情况进行定期评估、修改完善等相关内容。

四、 新旧政策差异

1.摘抄：本政策有部分条款摘自《郑州市人民政府关于郑州市建设中国制造强市若干政策的补充意见》（郑政〔2018〕18号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市建设中国制造强市若干政策的通知》（郑政〔2016〕29号）、《郑州市人民政府关于进一步深入推进商标战略实施的意见》（郑政（2014）40号）。

2.新增奖励：质量品牌方面：质量教育社会实践基地、优质服务承诺标识知名服务品牌、中国商标金奖等企业的奖励。标准化方面：获得标准创新贡献奖，承担国际、全国、河南省、郑州市标准化技术委员会秘书处工作，承担国家级、省级、市级标准化试点示范项目，成功申报国家地理标志产品保护，被评为国家、河南省、郑州市企业标准领跑者的奖励。计量方面：获得产业计量测试中心认定、国际性和国家计量技术组织落地郑州，参与制（修）订计量技术法规，获得测量管理体系认证的单位予以奖励。检验检测方面：通过中国合格评定国家认可委员会实验室认可、强制性产品认证指定、国际知名技术机构间检测结果互认等实验室的奖励。认证管理方面：药品、医疗器械生产、经营企业获得美国、欧盟及其他国际组织认证的奖励。

3.奖励额度提升。提升牵头制（修）订国际、国家、行业、地方和团体标准的奖励额度。

五、期限

自发布之日起实施。

解读机关：郑州市市场监管局

联系人：张宇洁

联系电话：67184808

                           2019年5月14日