郑州市人民政府办公厅印发了《关于支持巩义市加快建设千亿级铝工业基地的若干意见》（郑政办〔2019〕16号，以下简称《若干意见》）。为更好地理解和贯彻《若干意见》，现对《若干意见》进行解读。

一、制定背景

为贯彻落实陈润儿省长在巩义调研铝工业转型发展时的重要讲话精神和《河南省铝工业转型发展行动方案（2018—2020年）》，根据市委、市政府的工作部署，与巩义市相关部门及园区和企业深入探讨交流，学习借鉴了外地市铝工业转型先进经验做法，并结合巩义市铝工业产业发展实际，组织制定了本《若干意见》。

二、主要内容

《若干意见》主要有十个方面、24条具体内容。

第一部分是重要意义。阐述了巩义市铝工业的发展现状，提出了支持建设巩义市千亿级铝工业基地的重要意义，要求全市上下形成推进合力。

第二部分是总体要求。在指导思想里明确了努力把巩义市建成具有较大国际影响力的铝产品品牌中心、研发中心、教育中心、新产品发布中心和生态铝产业示范基地（以下简称“四中心一基地”），千亿级铝工业基地，全省铝工业转型发展示范区。同时，明确了减量优结构，延链扩终端，提质创品牌三个方面的具体目标任务。

第三至七部分是支持“四中心一基地”建设。生态铝产业示范基地，主要包括加快绿色转型发展，高端终端延链，智能融合提升，重点项目建设和完善市场交易平台等五个方面。铝工业研发中心，主要包括培育创新型企业，建设创新型平台和公共创新平台等三个方面。铝产品品牌中心，主要包括创建品牌产品、品牌企业和品牌园区等三个方面。铝工业教育中心，主要包括加强重点人才引进。加强各类人才培育等两个方面。新产品发布中心，主要包括扩大产品影响力和开拓国内外市场等两个方面。

第八部分是强化组织创新。主要包括构建新型组织模式，重点引导巩义市加快建设以资本为纽带、平台为支撑、生产和应用消费一体化的新型企业组织模式，通过合理分配利润，提升产业链上下游合作水平，实现大中小企业融通共赢发展。构建全产业链生态，重点支持巩义市统筹推进研发机构创新、金融支撑、人力资本、园区建设和市场开拓，加快形成“资本+平台+研发+生产+服务+消费”的全产业链生态。

第九部分是强化要素保障。主要包括加大融资支持、加强用地保障和完善基础设施等三个方面。

第十部分是强化推动落实。主要包括加强组织推进、营造良好环境等两个方面。

三、解读机关和解读人

解读机关：郑州市工业和信息化局

解读人：尚跃恩

联系方式：67185188