为便于更好理解《郑州市市级国有企业国有资本收益收取使用管理办法》（以下简称《管理办法》）有关内容，现就《管理办法》相关内容解读如下：

一、制定背景

落实党中央、国务院深化国有企业改革和相关法律法规的要求。为落实党中央、国务院深化国有企业改革决策部署，以管资本为主加强国有资产监管，深化国资国企改革和预算管理制度改革，进一步完善国有资产管理体制，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，促进国有资本做强做优做大。国有资本经营预算是《中华人民共和国预算法》明确四本预算的重要组成部分，随着国家大规模减税降费政策的实施，财政部要求各级财政部门加大国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，适度增加国有金融企业和国有企业上缴利润，多渠道筹集资金弥补减税降费政策对当年财政收入的影响。

二、制定依据

本办法的制定主要依据：《预算法》、《企业国有资产法》、《中央企业国有资本收益收取管理办法》（财资〔2016〕32号）、《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》（财预〔2017〕32号）、《河南省省级企业国有资本收益收取管理办法(试行)的通知》（豫政办〔2010〕121号）、《河南省财政厅关于印发省国有资本经营预算支出管理试行办法的通知》（豫财企〔2012〕70号）等文件。

三、主要内容条款及其说明

《管理办法》共六章、三十条，主要内容如下：

第一部分是总则要求。明确管理办法的适用范围、国有资本收益收取范围。

第二部分是国有资本收益的申报与核定。明确国有独资企业全资公司、子企业、国有控股、参股公司具体的申报要求与核定方式，国有企业上交年度净利润的比例。

第三部分是国有资本收益收取。细化国有资本收益收取具体流程，企业上缴收益时间节点，企业隶属关系变动后预算关系调整的具体流程。

第四部分是市级国有资本使用。确定市级国有资本收益使用总体原则、分配原则、申请流程，细化各项国有资本收益支出的具体用途。

第五部分是国有资本收益的监督检查。明确国有资本收益收取使用各方职责和责任，明确惩戒要求。

第六部分是附则。明确本办法自印发之日起实施。

四、解读机关

解读机关：郑州市财政局

解读人：郭士鹏   联系电话：67181114