一、政策出台背景

    2011年7月2日，郑州市人民政府印发《郑州市交通影响分析(评价)编制管理暂行办法》的通知（郑政文〔2011〕155号）（以下简称《暂行办法》），明确了规划审批阶段需要开展项目交通影响评价工作。近年来随着郑州市城市规模的扩大，居民出行距离、出行方式等发生了变化，原《暂行办法》已不能有效指导我市交通影响评价的编制和管理工作。同时，郑州市需要制定自己的交通影响评价技术标准，进一步提高交评报告编制质量。今年以来，国务院和河南省政府多次召开会议强调要进一步简政放权，深化“放管服”改革，加快政府职能转变。为此，决定对《暂行办法》进行修编并向社会发布《郑州市交通影响评价编制管理暂行办法（修编）》。

    二、政策出台依据

    1.《中华人民共和国城乡规划法》；

    2.《中华人民共和国道路交通安全法》；

    3.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》；

    4. 国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知（国办发〔2018〕79号）；

    5. 公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部关于印发《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）》的通知（公通字﹝2017﹞16号）；

    6.《建设项目交通影响评价技术标准 CJJ/T 141-2010》。

    三、政策出台目的

    落实“放管服”工作要求，进一步深化简政放权，提高审批效率。降低交评门槛、提高交评报告编制质量。

    四、政策主要内容

    文件由两部分组成：

    第一部分为郑州市交通影响评价编制管理暂行办法（修编），包括总则、编制范围、编制内容、编制管理和附则五部分内容，对交通影响评价报告编制的启动阈值、编制单位及监督管理等作出了明确规定。与原《暂行办法》相比，本次修编重点对以下四个方面进行了优化调整：

   （一）取消控制性详细规划阶段交通影响分析意见书的编制要求。

   （二）优化和调整项目修规阶段交通影响评价编制范围及启动阈值。

   （三）将编制单位资质提高至规划甲级。

   （四）取消交通影响评价报告技术审查，对编制成果改为监督和抽查。

    第二部分为交通影响评价报告编制相关技术要求，包括郑州市交通影响评价编制准则、郑州市交通影响评价技术准则、建筑物停车配建标准、出行率指标等九项内容。通过制定统一的技术标准，进一步规范郑州市交通影响评价报告编制内容，提高编制质量。

    五、解读机关

    郑州市城乡规划局

    六、解读人及联系方式

      侯献良　　67187302