为充分发挥中医药特色优势，进一步巩固基层中医药工作先进单位成果，全面推进我市基层中医药事业健康快速发展，特制定本规划，并以此为依据组织开展《郑州市加强基层中医药工作三年规划（2020-2022年）及实施方案》（以下简称《实施方案》）的解读工作。

一、解读材料提纲

（一）制定背景

近年来，在市委、市政府领导下，在各县（市、区）委、县政府重视和相关部门大力支持下，我市基层中医药服务网络、中医药人才队伍、中医药服务能力及中医药信息化建设得到长足发展。社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达27%,乡镇卫生院占比达24%；100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成中医综合诊疗服务区。基层医疗机构中医药服务量占基层总服务量比例达31%。郑州市及所辖12个县（市、区）全部为全国基层中医药工作先进单位。但仍然存在着各县（市、区）中医药发展还不平衡，部分基层医疗机构中医药服务能力薄弱，基础设施条件差、人才短缺等问题，不能满足人民群众日益增长的中医药服务需求。为充分发挥中医药特色优势，进一步巩固基层中医药工作先进单位成果，全面推进我市基层中医药事业健康快速发展，特制定本《实施方案》。

（二）制定依据

1.《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）

2.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省中医药发展战略规划(2016—2030年)的通知》（豫政办〔2017〕34号）

3.《关于印发河南省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案的通知》（豫中医〔2017〕12号）

（三）主要内容

《实施方案》共分四个部分，提出了6大任务及14项具体措施。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，坚持中西医并重，遵循中医药发展规律，以提高基层中医药发展水平为中心，以服务网络和队伍建设为重点，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，拓展中医药服务领域，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，助推健康郑州建设。

2.总体目标。到2022年，100%的县级中医院通过二级甲等中医院评审；50%的县级中医院达到“三级中医医院”服务能力要求水平；100%的县级综合医院、妇幼保健机构设有标准化中医科和中药房，力争30%达到全国综合（专科）医院中医药工作示范单位标准；100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成规范中医综合服务区（中医馆、国医堂），创建一批“示范中医馆”；100%的社区卫生服务站和80%的村卫生室可规范开展4类以上中医药技术；社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例保持在30%以上。

3.重点任务。

（1）进一步加强基层中医药服务体系建设。一是强化县级中医医院基础设施建设。二是加强县级综合医院和妇幼保健机构中医药科室建设。三是加强基层医疗卫生机构中医药服务设施建设。四是鼓励社会力量办中医。

（2）切实加强基层中医药人才队伍建设。

（3）进一步加强基层中医药服务能力建设。一是加强中医医疗服务能力建设。二是提高中医药健康管理服务能力。三是拓宽中医药服务领域。四是推进中医药参与基层签约服务。

（4）加快推进基层中医药信息化建设。一是加强县级中医医院信息化建设。二是加强基层医疗卫生机构中医药信息化建设。三是推动“互联网+”基层中医医疗。

（5）大力推广基层中医药适宜技术。

（6）进一步加强基层中医药规范管理。

4.保障措施。一是加强组织领导。二是强化政策落实。三是注重宣传引导。  

二、解读形式及途径

通过政府网站发布政策解读材料进行解读。

三、解读时间

待文件正式印发后同步进行政策解读发布。

解读机关：郑州市卫生健康委中医管理局；

解读人：中医管理局局长房自勤；

联系方式：0371-67178050。