近日，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市气象灾害应急预案》（郑政办〔2022〕68号）（以下简称《预案》），现就有关内容解读如下：

一、出台《预案》的背景意义

为深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，认真落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，建立健全分工明确、协同高效的气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失具有重要意义。

二、《预案》编制依据和过程

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《河南省气象条例》《河南省气象灾害防御条例》等法律法规和《国家气象灾害应急预案》《河南省气象灾害应急预案》《郑州市突发事件总体应急预案》等规范性文件，结合我市实际，经过广泛调研、多次修改完善，形成了《预案》。

三、《预案》主要内容

《预案》分为7项和附件。

第1项为总则，主要阐述了办法编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、工作机制等。

第2项为组织体系及职责，明确了市级应急指挥体系、市指挥部办公室、县级应急指挥体系、基层气象灾害防御组织机构、应急指挥衔接机制等组织体系及职责分工。

第3项为预防监测预警，制定了预防、监测、预报、重要天气预警报告、气象灾害预警信号、信息传播、预警行动等工作流程。

第4项为应急处置，规定了信息报告、会商研判、响应启动、分灾种响应、现场处置、社会动员、信息公布、应急响应变更与终止等相关应急处置流程。

第5项为后期处置，主要明确了善后处置、调查评估、总结分析、责任追究等规定。

第6项为应急保障，提出了人力保障、资金保障、物资保障、交通保障、通信电力保障、培训演练等相关措施。

第7项为预案管理，提出了应急预案的落实要求、解释权等。

第8项为附件，主要包含《重要天气预警报告》制作发布标准和分灾种气象灾害响应。

四、政策问答

1．修订《预案》的目的是什么？

修订《预案》是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和对气象工作重要指示精神的举措。近年来，极端气象灾害多发频发，重新修订预案，强化风险管理，全面提升综合防灾和应急处置能力，对做好我市气象灾害防御、最大程度减少或者避免因气象灾害造成人民群众生命财产损失，具有极为重要的意义。

2.《预案》的适用范围是哪些？

《预案》适用于发生在我市行政区域内的暴雨、暴雪、干旱、强对流、大雾、大风、沙尘暴、低温、高温、寒潮、道路结冰、霾等气象灾害的防范和应对。

暴雨、干旱等气象灾害的应对由市防汛抗旱指挥部负责；暴雪、寒潮、低温等气象灾害的应对由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责。气象因素引发的突发地质灾害，由市地质灾害应急指挥部负责应对工作；气象因素引发的森林火灾应急处置，由市森林防灭火指挥部负责组织协调；霾造成重污染天气事件的应急处置，由市生态环境应急指挥部负责应对工作；重大气象灾害的应急救助工作，由市减灾委员会负责组织协调。

3.应急响应启动条件是什么？

明确《重要天气预警报告》和气象灾害预警信号作为启动气象灾害应急响应的重要依据。

4.关于成员单位调整的问题。

根据郑州市机构改革实际情况，对市指挥部成员单位及职责进行调整，新增市委宣传部、市通信发展管理办公室、武警郑州支队、市消防救援支队等成员单位，现共有46家成员单位。

五、解读机关及解读人

解读机关：郑州市气象局

解读人：孙阳阳

联系电话：0371-66833608