2022年8月12日，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市肉牛奶牛产业发展十条措施的通知》（郑政办〔2022〕83号）（以下简称《十条措施》），现就有关内容解读如下：

一、出台《十条措施》的背景意义

为深入贯彻党中央、国务院和省关于积极发展肉牛产业和推进奶业振兴指示精神，认真落实河南省人民政府办公厅关于印发《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》有关要求，供给，增加农民收入等，我们制定了《十条措施》。

二、《十条措施》出台的依据和过程

依据《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《农业农村部关于印发“十四五”奶业竞争力提升行动方案的通知》（农牧发〔2022〕8号），《河南省人民政府办公厅关于印发河南省肉牛奶牛产业发展行动计划的通知》(豫政办〔2022〕31号)，《河南省乡村振兴局 河南省农业农村厅 河南省财政厅关于做好财政衔接推进乡村振兴补助资金支持肉牛奶牛产业发展相关工作的通知》（豫乡振〔2022〕38号)等规范性文件，结合我市实际，经过调查摸底、借鉴经验、征求意见等，多次修改完善，最终形成了《十条措施》。

三、《十条措施》主要内容

《十条措施》按照内容可分为总体目标、重点任务和保障措施三个部分。

第一条措施明确了肉牛奶牛产业发展的总体目标。

第二条至第七条措施提出了肉牛奶牛产业发展的重点任务，通过建强良种繁育体系、抓好标准化规模养殖、培优做强龙头企业、支持秸秆饲料化利用、推进两牛产业绿色发展、加强动物疫病防控等措施，全面提升肉牛奶牛全产业链发展水平。每条措施分别提出了相应的具体举措、扶持政策和发展目标，力求精准施策、精准发力、精准推进。

第八条至第十条措施提出了肉牛奶牛产业发展的保障措施，重点从两牛产业发展用地、强化两牛产业财政支持、严格落实责任等方面，对肉牛奶牛产业发展提供坚强保障，确保高质量完成发展目标。

四、政策问答

1.出台《十条措施》的目的是什么？

出台《十条措施》是贯彻落实党中央、国务院和省指示精神的重要举措，也是将发展肉牛奶牛产业作为乡村产业振兴、巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，推进我市肉牛奶牛产业高质量发展的迫切需要。同时，对于稳定我市“菜篮子”有效供给，保障重要农产品供给安全也有重要意义。

2.《十条措施》有没有明确的目标要求？

措施明确要求，力争到2025年，全市牛饲养量达到10万头，奶类产量稳定在10万吨以上，牛肉产量稳定在1万吨以上，肉牛奶牛一产产值达到20亿元。

3.《十条措施》主要从哪些方面发力？

主要从建强良种繁育体系、抓好标准化规模养殖、培优做强龙头企业、支持秸秆饲料化利用、推进两牛产业绿色发展、加强动物疫病防控等六个重点内容发力。

4.为保障《十条措施》有效落实，我市有哪些具体措施办法？

①对新建标准化畜位肉牛200-499个、奶牛200-299个以内的养殖场，市级财政按照每个畜位分别不高于1000元、2000元的标准给予补贴。

②实施奶源质量提升行动，把好奶制品源头关，市级行业主管部门通过政府购买服务等方式，引入第三方机构，对全市范围内奶牛养殖场生产交售的生鲜乳进行抽检检测。

③市农业信贷担保机构要聚焦肉牛奶牛产业，创新信贷担保产品，将担保费率下调至1%以下。

④将肉牛养殖纳入地方特色农产品保险范围，每头肉牛保险金额6000元，保险费率5%。

五、解读机关及解读人

解读机关：郑州市农委

解 读 人：曹杨军

联系电话：0371-67178933