一、制定背景

当前，郑州市正处于国家中心城市现代化建设提质进位、迈上新征程的关键时期，“法治强”是国家中心城市建设的重要内容和标志之一。为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为现代化河南建设和郑州国家中心城市现代化建设贡献法治力量，结合河南自贸区郑州片区和郑州国家中心城市建设实际，制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。

二、政策问答

（一）郑州市建设“1+7”法务区的主要目的是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量贯彻落实习近平法治思想，围绕建设中国（河南）自由贸易试验区2.0版和国家中心城市现代化建设，强化国际民商事法律服务；依托郑州综合交通枢纽功能，强化对国内及中部地区法律服务的辐射能力。以高质量、高水平的法律服务，促进中国（河南）自由贸易试验区2.0版和国家中心城市现代化建设。

（二）郑州市“1+7”法务区的功能定位是什么？

“1+7”法务区定位于服务保障中国（河南）自由贸易试验区2.0版和国家中心城市现代化建设，以龙子湖区域为龙头，示范引领，抓点带面，着力打造服务河南、面向中部、辐射全国、联通国际的法律服务“新平台”，发挥高质量、全链条、广辐射的法律服务集聚效能。

（三）郑州市“1+7”法务区建设的实施路径是什么？

依托现有政策优势、区位优势、交通优势等多重叠加优势，分步骤、分阶段实施战略发展规划，将龙子湖中央法务区作为“1+7”法务区建设核心基点，分类型、分要素引进各类型法律服务机构入驻功能平台，通过整体规划、科学布局，在服务产业发展的同时涵养法律服务生态圈，推动“1+7”法务区整体规划、协同发展、同频共振。 

（四）郑州市“1+7”法务区建设的具体步骤是什么？

法务区建设坚持循序推进，分两期组织实施。一期首发示范阶段：聚焦郑东新区龙子湖湖心岛片区，率先在此区域内实现各项政策落地快、各类机构入驻快、各方效应见效快的创新引领目标。二期整体跃升阶段：最大程度发挥郑州市在交通、会展、商务方面的显著优势，将建设范围推进至主城区内各个区及航空港经济综合实验区。

（五）郑州市“1+7”法务区建设的主要举措是什么？

一是成立郑州市合规管理指导中心，指导企业有效防范涉外法律风险。二是成立郑州市商事调解中心（郑州市律师调解中心），深化多元化纠纷化解机制改革。三是开展郑州律所与港澳律所合伙联营试点工作。四是完善涉外法律服务人才培育机制，加强涉外律师领军人才培养。五是制定高端法律服务业扶持奖补政策，支持高端法务机构落户。

三、成效分析

通过“1+7”法务区建设，将完成法律服务业在全方位、多能级保障国家中心城市和自贸区建设发展中的路线规划，主动谋求法律服务业服务河南、面向中部、辐射全国、联通国际的能力，充分发挥法治建设的根本性、保障性作用。到2035年，逐步实现建设发展中远期目标，以“1+7”法务区建设为引领，在郑州市形成法律服务机构集聚度高、法律服务生态完备、民商事法律服务专业优势凸显的法律服务软实力多核心生态圈，系统性打造中部地区法律服务一体化示范区、法治化营商环境示范区。

四、解读机关及解读人

解读机关：郑州市司法局

解 读 人：杨雷法

联系方式：0371-67651178