一、出台背景

企业上市挂牌融资作为资本市场的核心功能和市场资源配置的有效手段，已成为企业做大做强的重要路径和衡量一个地区经济高质量发展水平的重要标志。近年来，市政府高度重视发展和利用多层次资本市场工作，出台扶持政策，建立绿色通道机制，培育上市企业工作取得了较好的效果。

为深入贯彻落实中央金融工作会议精神及《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案的通知》（豫政办〔2022〕61号），鼓励和引导我市企业抢抓资本市场全面注册制机遇，做大做强资本市场“郑州板块”，市金融局起草了《郑州市企业上市挂牌“千企展翼”三年倍增行动计划（2024—2026年）》(以下简称《行动计划》）。

二、主要内容

（一）《行动计划》的宗旨是什么？

第一条指导思想明确了《行动计划》的宗旨在于积极抢抓企业上市注册制机遇期，持续完善支持企业上市的各项政策措施，聚力做好上市后备企业培育工作，着力营造企业上市良好环境，加快推动更多优质企业上市，充分发挥多层次资本市场作用，服务全市经济高质量发展。

（二）《行动计划》的工作目标是什么？

按照“改制一批、辅导一批、挂牌一批、申报一批、上市一批”的工作思路，实施企业上市培育三年倍增行动计划，提升资本市场直接融资比重。到2026年，实现我市境内外上市公司总数不少于100家，“新三板”挂牌公司总数不少于100家，省、市重点上市后备企业动态保持在300家以上，实现资本市场融资累计达5000亿元。

（三）《行动计划》的主要任务是什么？

一是加大上市培育力度。常态化开展资本市场业务培训工作，引导企业规范经营运作、充分认识资本市场。加强与上交所、深交所、北交所战略合作，依托其在郑设立的服务基地，为拟上市企业搭建上市辅导、推广展示、融资对接的平台。二是加强上市后备企业资源库建设。以产业地图为引导，持续开展高成长企业、高新技术企业、“专精特新”企业认定及培育，壮大创新型企业集群，充实上市后备力量。三是提升“绿色通道”服务质效。各开发区、区县（市）及市政府有关部门要落实企业上市挂牌“绿色通道”制度，建立线上线下协同服务模式，帮助企业对接中介、投资机构和证券交易所，协调解决企业上市过程中遇到的合规性证明、资产权属确认、政策落实等问题。四是发挥综合金融服务功能支持企业上市。完善金融服务体系，发挥郑好融平台作用，引导银行、证券、基金、融资担保、股权机构等各类金融资源，为企业上市全周期、全流程提供股权投资、债权融资、可转债、并购重组、尽职调查、价值判断和战略咨询等综合性金融服务。

（四）企业上市方面的奖励政策主要有哪些？

市财政对在境内外上市企业按照总额管理的原则，给予科创板上市企业800万元奖励、其他境内外上市企业600万元奖励，境内奖励分步实施。对已上市公司、新三板挂牌企业通过增发、配股以及可转债等方式实现再融资，按照实际投资我市金额的1‰给予一次性奖励，总额不超过100万元；每家企业每年仅申报一次。成功辅导一家企业在境内外上市，对保荐券商、会计师事务所、律师事务所市财政分别给予一次性奖励20万元、15万元、15万元，主要用于奖励上市项目组。

三、适用对象

本政策适用于在郑州市内注册登记并依法纳税的通过上市实现融资的企业、在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业及支持企业上市挂牌的中介机构和投资机构等企业，特别是科技型企业和战略新兴企业。

四、解读机关和解读人

解读机关：郑州市金融工作局

解 读 人：穆亚男

联系方式：0371-89895309