一、出台背景及过程

高新技术企业是科技创新的主体,是推动经济高质量发展及培育发展新质生产力的主力军。目前，我市高新技术企业总量在9个国家中心城市中位居末位，与周边省会城市相比也存在较大差距，并且差距正在逐年扩大。为持续发展壮大我市高新技术企业队伍，加快推进高新技术企业提质增量，在借鉴先进城市和地区发展政策的基础上，结合郑州市实际，起草了《郑州市高新技术企业培育三年倍增计划实施方案（2024-2026年）》（以下简称“方案”），并多次征求相关部门意见，主动网上公开征求社会意见，组织专家论证、风险评估、合法性审查等，经多次修改完善，形成了本方案。

二、文件依据

《郑州市“十四五”科技创新发展规划》《郑州市委 市政府关于率先构建一流创新生态建设国家创新高地的意见》

三、发展目标

持续发展壮大高新技术企业队伍，加快推进高新技术企业提质增量，力争全市高新技术企业每年新增1500家以上，到2025年，全市国家科技型中小企业达到8000家、高新技术企业达到10000家。2026年，国家科技型中小企业达到9000家、高新技术企业达到11000家。

四、重点任务

（一）加大政策支持力度。实施高新技术企业认定奖补政策，加大对高新技术企业的支持力度，对首次认定和重复认定的高新技术企业给予一定奖补，对郑州市首次认定的高新技术企业、重新认定的高新技术企业分别给予最高20万元、5万元奖补,市属开发区、市辖区高新技术企业认定奖补资金由市级财政保障，县（市）高新技术企业认定奖补资金由市财政和所在县（市）财政按照3:7比例分担。

（二）加强双创载体建设。加大对双创载体支持力度，为高新技术企业培育提供源头支撑，加大对众创空间、孵化器、大学科技园等载体的支持力度，提高孵化平台的运营水平和孵化能力，吸引更多优质项目入驻孵化平台。

（三）提升企业技术创新能力。以龙头企业牵头，联合高校院所、上下游企业，成立创新联合体，开展基础前沿研究，解决制约行业卡脖子问题，提升企业科技创新能力。校企共同推进科技成果转化。依托高等院校、科研院所、一流大学研究院、新型研发机构和龙头企业等，探索建设一批概念验证中心、中试平台（基地），分别打通科技成果转化的“最初一公里”和“最后一公里”。对接国内一流高校院所科技成果到郑州落地，推动众多高校科技成果和人才与郑州企业开展合作。鼓励各类天使投资、风险投资基金支持企业创新创业，引导创投企业投早、投小、投硬科技，发挥各类金融机构的作用。

五、保障措施

（一）加强统筹协调。构建科技、财政、税务、市场监督管理等部门协同、各开发区、区县（市）联动的高企培育工作体系，建立工作协调机制，统筹解决高企发展有关问题，推动工作落实，形成工作合力。 

（二）营造良好营商环境。加强政策宣讲及业务培训工作，进一步拓展培训方式，扩大政策普及面，提高培训针对性。引导企业布局核心知识产权，规范企业制度，加强财务管理。优化认定管理服务，推动惠企创新政策扎实落地，为企业创新创业营造良好社会氛围。

六、实施日期

自发布之日起施行，有效期至2026年12月31日。

七、解读机关及解读人

解读机关：郑州市科学技术局

解 读 人：史明全

联系电话：0371-67176525