一、制定背景

为加强2025年春节期间烟花爆竹安全管理工作，回应社会关切，保障公共安全和群众人身、财产安全，确保春节期间烟花爆竹安全形势稳定，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号），结合《郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案》（郑政办文〔2024〕18号）要求，起草了《郑州市人民政府关于加强2025年春节期间烟花爆竹安全管理的通告》（以下简称《通告》）。

二、制定依据

1.《中华人民共和国治安管理处罚法》；

2.《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）；

3.《郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案》（郑政办文〔2024〕18号）。

三、主要内容

《通告》主要包括七个部分。第一部分：关于燃放时间的相关规定；第二部分：关于燃放区域的相关规定；第三部分：关于禁止销售、燃放烟花爆竹种类的相关规定；第四部分：关于燃放烟花爆竹应当遵守的规定；第五部分：关于违规违法行为的处罚；第六部分：关于《通告》适用区域的规定；第七部分：关于《通告》施行日期等规定。

四、政策问答

1.关于燃放时间是怎样规定的？

燃放时间为：1月22日（腊月二十三）早7时至23时；1月28日（除夕）早7时至1月29日（正月初一）凌晨1时；1月29日（正月初一）至2月2日（正月初五）每日早7时至23时；2月12日（正月十五）早7时至23时；重污染天气期间和上述规定以外的时间禁止燃放烟花爆竹。

2.关于燃放区域是怎样规定的？

在本市中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区和郑东新区、郑州经开区、郑州高新区管理区域内的下列场所以外燃放烟花爆竹：（一）国家机关驻地；（二）易燃易爆物品生产、经营、储存单位；（三）重要军事设施；（四）文物保护单位；（五）学校、幼儿园、医院、敬老院、疗养院；（六）商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所；（七）车站（含火车站广场）、机场、铁路沿线安全保护区内、高架路、过街天桥、桥梁、隧道等交通枢纽地区；（八）输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内；（九）使用易燃可燃外保温材料的高层建筑、耐火等级较低的建筑物；（十）公园（广场除外）、绿地、景区、山林、苗圃、草原、湿地、水源保护地等重点防火区；（十一）市政府确定并公布的其他场所和区域。在以下10个重点区域500米范围内禁止销售、燃放烟花爆竹并张贴禁放标识：郑州市环境保护监测中心站（中原路伏牛路西100米）、河南省化工研究所有限责任中心（河医立交建设东路）、紫荆山公园（城东路金水河西北角）、郑州经开区管委会西办公楼（郑州经开区朝凤路启明路交叉口）、郑州第四十七中学（平安大道）、中国人民银行郑州培训学院（金水区茂花路）、河南红十字血液中心（金水区卫生路同乐路交叉口）、郑州高新区瑞达路创业中心、惠济区政府、上街区政府。

另外不得在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹；不鼓励在小区内燃放，确需在小区内燃放，要划定安全区域，由乡镇（街道办）统筹，社区、物业等单位预备管理人员、救援力量和消防器材，确保燃放安全。

3.关于禁止销售、燃放烟花爆竹的种类是怎样规定的？

国家标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)中的A级、B级烟花爆竹；拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；燃放时主体升空的烟花爆竹，如旋转类、双响炮等；“三无”产品；其他禁止销售、燃放的烟花爆竹产品。

4.关于燃放烟花爆竹应当遵守的规定？

燃放时应当按照燃放说明正确、安全燃放，并遵守下列规定：不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；不得对准或指向易燃易爆的物品燃放；不得有其他影响公共秩序、危及他人安全的行为；未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下燃放；其他应当遵守的燃放烟花爆竹规定。

5、关于违规违法行为处罚的规定？

对非法生产、运输、储存、销售和违法违规燃放烟花爆竹的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）等有关规定进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

6、关于《通告》适用区域的规定？

适用中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区和郑东新区、郑州经开区、郑州高新区管理区域内，郑州航空港经济综合实验区管委会和县（市）、上街区政府决定本区域的烟花爆竹安全管理。    

7、关于《通告》施行日期的规定？

本通告自公布之日起施行。《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》（市政府令第217号）同时暂停施行，本通告规定的燃放时间结束后立即恢复施行。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市应急管理局

解 读 人：李志强

联系方式：0371-67182285