一、起草背景

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市发展改革委按照市委、市政府部署要求，深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，全面落实市委、市政府关于经济社会发展的决策部署，结合当前经济宏观形势和全市重点工作，在经过深入基层调研、征求各级各部门意见的基础上，起草了《郑州市2025年国民经济和社会发展计划》。

二、起草依据

主要参考了河南省国民经济和社会发展计划和市政府工作报告等文件。

三、主要内容

《郑州市2025年国民经济和社会发展计划》分2024年计划执行情况、2025年总体要求及主要预期目标、主要任务及措施等三部分，约1.8万字：

（一）2024年国民经济和社会发展计划执行情况

主要说明了2024年郑州市经济社会发展总体情况，以及发展过程中遇到的突出矛盾和问题。

（二）2025年经济社会发展的总体要求和主要预期目标

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对河南及郑州工作的重要论述，落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，锚定“四高四争先”，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，深化“三标”活动，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩内需稳预期，加快科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济发展提质提效，提高人民生活水平，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，不断开创国家中心城市建设新局面。

（三）2025年国民经济和社会发展主要任务及措施

2025年，必须认真贯彻习近平总书记对河南及郑州工作的重要论述，坚定信心、埋头苦干、奋勇争先，不断巩固和增强经济回升向好态势，抓好经济运行、扩大内需、科技创新、产业发展、城市建设、深化改革、协同开放、绿色低碳、民生保障等九个方面重点任务举措，在全省高质量发展中“挑大梁、走在前”。

四、重要举措

一是持续释放政策效能，把政策热度和发展机遇迅速转化为落实力度和发展成效，保持经济运行稳定性、连续性、均衡性；二是多点发力提振消费，积极扩大有效投资，培育完整内需体系，充分激发市场潜力，形成消费和投资相互促进的良性循环；三是坚持创新驱动发展，推进科技创新和产业创新深度融合，在培育发展新质生产力上走在前；四是着力推进转型升级，加快构建现代化产业体系，做强龙头、做长链条、做优集群，提升产业核心竞争力；五是统筹区域协调发展，聚焦城市核心功能定位，进一步增强郑州国家中心城市龙头带动作用，加快形成国家高质量发展区域增长极；六是坚定不移深化改革，坚持重点领域和关键环节改革全面推进，抓细抓实各项改革举措，形成更多具有全国影响力的标志性改革成果；七是协同互促四条丝路，积极融入高质量共建“一带一路”，巩固提升开放通道优势，打造内陆开放高地；八是加快绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿，更好统筹高质量发展和高水平保护，培育壮大绿色生产力；九是全面改善民生保障，聚焦就业、养老、医疗、教育等领域，兜住、兜准、兜牢民生底线，加大优质公共服务供给，全面防范化解风险隐患。

五、解读机关及解读人

解读机关：郑州市发展和改革委员会

解 读 人：刘心

联系电话：0371-67180028