近日，市政府办公室印发《郑州市中医药振兴发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下。

一、出台背景

党中央、国务院高度重视中医药工作，国务院办公厅、河南省人民政府办公厅先后印发了《中医药振兴发展重大工程实施方案》《河南省中医药振兴发展实施方案》，要求加大对中医药发展的支持和促进力度。为全面贯彻落实国家及河南省关于中医药振兴发展的决策部署，全面提升郑州市中医药综合实力和整体竞争力，结合我市中医药重大项目安排等实际情况，并学习借鉴先进地区经验做法，制定出台了《实施方案》。

二、总体目标

到2027年，建成更加完善的中医药服务体系，显著提升中医药防病治病水平和中西医结合服务能力，增强中医药科技创新能力，壮大高素质人才队伍，提升中药质量，繁荣中医药文化，深化国际合作，完善中医药管理体制机制，使中医药成为健康郑州建设的重要支撑。

三、重点任务

（一）推动中医药健康服务高质量发展。《实施方案》聚焦针灸中心建设、服务体系完善、“治未病”能力提升、老年健康服务等方向，明确了“一基地三中心”（即世界（中国）针灸学会基地、针灸诊疗中心、针灸研究中心、针灸国际交流中心）建设标准、各级中医专科发展目标及基层中医药服务覆盖要求，切实提升中医药服务可及性与质量。

（二）推进医疗、医保、医药联动改革。依托国家中医药传承创新发展试验区建设，探索“三医联动”改革路径，完善中医药特色医改政策，建立健全中医医疗服务项目价格动态调整机制，将符合条件的中医特色服务项目、中药配方颗粒、中药院内制剂等逐步纳入医保支付范围，破解中医药发展政策壁垒。

（三）推动中医药传承创新和现代化。《实施方案》从科技研究、装备研发、食疗药膳三方面入手，强化中医药科技创新能力，推动中医技术与现代科技融合，加强中医特色疗法智能化设备研发，推广中医食疗养生产品等，培育中医药创新发展新动能。

（四）促进中医药产业高质量发展。以“品牌培育、产业集聚、康养融合”为核心，培育“岐黄道地药材”品牌，推动宜居健康城等产业载体建设，打造融医疗、教育、企业、中医药文化宣传为一体的特色中医药健康产业基地。促进中医药与康养、旅游产业融合，提升产业竞争力。

（五）推进中医药文化建设和开放发展。通过基础设施建设、文化传播行动、开放合作升级，打造中医药文化传播平台，扩大中医药文化影响力，广泛参与中医药各领域交流合作，提升郑州中医药国际开放水平。

四、特色亮点

《实施方案》针对儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等常见健康问题，提出中医药干预措施；针对老年人健康需求，强化中医医院老年病科建设与家庭医生签约中医药服务，切实解决群众“急难愁盼”健康问题。在中医药科技创新、食疗药膳研发、产业发展等任务中，多次强调“医教研产合作”，推动高校、科研机构、医院、企业协同发力，促进中医药科技成果转化，实现“创新-产业-服务”闭环发展。

为确保各项任务落到实处，《实施方案》提出了四个方面的保障措施：一是加强组织领导，健全管理体系，压实各方责任；二是强化资金保障，建立多元投入机制，加大财政支持，鼓励社会资本参与；三是加强监测评估，对重大项目进行动态跟踪和效果评价；四是营造浓厚氛围，加强宣传引导，提升社会对中医药的认同感和支持度。

名词解释：

道地药材：是指在一特定自然条件和生态环境的区域内所产的药材，并且生产较为集中，具有一定的栽培技术和采收加工方法，质优效佳，为中医临床所公认。

政策解读机关：郑州市卫生健康委员会

联系方式：0371-67181711（中医药发展处）